积极推进律师阅卷便捷化 打造新时代检察服务品牌

随着互联网信息化的飞速发展，采取居家办公、网上办公等便捷方式已是各种工作常态。特别是受新冠肺炎疫情防控常态化的影响，律师执业去外地阅卷、会见等面临诸多困难。基于此，最高人民检察院在今年部署开展了律师“互联网阅卷”试点工作，陕西省检察机关也是试点省份之一。

为了落实好此项工作，全面提升检察机关服务保障律师执业权利的能力和水平，构建新型检律关系，按照陕西省人民检察院西安铁路运输分院部署，西安铁路运输检察院以“三有”争创活动为抓手，坚持以人民为中心，遵循依法、全面、及时、规范、便民原则，将推进律师阅卷便捷化作为检察为民办实事的一项重要内容，努力把政法队伍教育整顿成果转化为工作实效，为律师和广大人民群众提供更加优质的检察产品，不断提升检察机关亲和力、公信力和群众满意度，着力打造新时代检察服务品牌。

率先实现“互联网阅卷”

打通律师阅卷服务“最后一公里”

2021年10月中旬，陕西省检察机关启动开展律师互联网阅卷试点工作，西安铁检院积极行动，一方面组织案管人员学习律师互联网阅卷操作手册，开展模拟操作，确保熟练掌握阅卷系统操作流程，为工作的顺利开展打好基础；另一方面从检察业务应用系统中筛选出检察机关已受理的、可申请互联网阅卷的案件，主动联系律师提供互联网阅卷服务及操作指引，并向来院现场申请阅卷的律师宣传律师互联网阅卷服务，详细讲解律师在账号注册、绑定案件、申请阅卷等互联网阅卷各个步骤中可能遇到的疑问及操作流程。

2021年11月12日，西安铁路运输检察院成功向位于汉中市的陕西锐博律师事务所律师通过12309中国检察网推送了电子卷宗，在全省检察机关率先实现了律师互联网阅卷。这次律师“互联网阅卷”跨越了278公里的空间距离，使律师阅卷从“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”，实现了“现场等待阅卷”到“网上便捷阅卷”的升级服务，打通了律师阅卷服务的“最后一公里”。工作做法先后被陕西省人民检察院、分院转发，被陕西省人民广播电台“听陕西”栏目推广采访。

积极尝试“异地阅卷”

实现律师阅卷服务再次升级

2021年11月22日，西安铁路运输检察院受理了一起多人犯罪案件，案件卷宗多达94册，该案中有3名律师分别位于浙江省温州市平阳县、四川省泸州市泸县和陕西省榆林市榆阳区，他们因疫情防控需要不能现场申请阅卷。面对这一难题，西安铁检院主动与律师所在地的检察院案件管理部门联系，协调沟通异地阅卷的方式、资料审核、卷宗保密安全、身份核验等内容，最终通过检察机要通道在三省四地检察机关之间实现了“异地阅卷”。

2021年12月4日，伴随着最后一通回访电话的结束，三份电子卷宗成功跨越了1596公里、846公里、571公里的距离，在陕西省、浙江省、四川省检察机关的协作配合下，将律师阅卷跨省、跨市的空间距离缩短至“家门口的距离”，既避免了异地律师阅卷的长途奔波，节省了经济成本，又体现了检察机关配合国家疫情防控大局、传递为民情怀和责任担当。

热情服务“现场阅卷”

打造“一站式”服务平台

一是及时高效制作电子卷宗。制作电子卷宗是实现律师便捷化阅卷的基础工作，对此，西安铁路运输检察院高度重视，专门设置了电子卷宗制作AB岗。一方面夯实律师阅卷基础，做到电子卷宗制作“应做尽做”；另一方面保证电子卷宗制作的及时性，要求电子卷宗制作与案件受理同步完成，案卷材料较少的，当日受理案件、当日制作电子卷宗，案卷材料较多的，要求在案件受理三日内完成电子卷宗制作。如果律师在电子卷宗制作期内申请阅卷，要求明确告知律师电子卷宗制作完成日期，主动提供律师阅卷刻盘服务，及时电话通知律师取卷时间。

二是提供多元化的预约阅卷方式，开通电话预约、微信预约、互联网预约等方式，及时受理律师的预约阅卷申请，安排专人每日查看12309中国检察网管理后台，做到专人专责。三是在案件管理大厅设立“律师阅卷”专岗，推行专人接待、专机阅卷、免费刻盘的“三专一免”服务举措，要求专岗人员做到“五个不准”（即不准态度蛮横，不准无故推脱，不准要求提供不相关的手续，不准要求律师提供光盘，不准以任何理由或变相向律师收取费用），实现律师现场阅卷“一站式”服务，为律师阅卷提供高效优质的检察服务。

截止目前，西安铁路运输检察院共完成制作电子卷宗181案555册54861页，现场受理律师阅卷申请85件，努力为律师阅卷提供高效便捷检察服务。

及时公开案件信息

实现律师查询案件信息“一次也不用跑”

一是及时高效公开案件程序性信息，确保律师可以通过登录12309中国检察网即可查询到相关案件程序性信息，实现律师查询案件程序性信息“一次也不用跑”。二是依法规范公开终结性法律文书，把好文书制作质量关、文书公开审核关，让检察权在阳光下运行，确保检察办案受监督、有监督，依法保障当事人合法诉讼权利，增强人民群众对检察办案工作的满意度和获得感。

截止目前，西安铁路运输检察院已公开案件程序性信息188件，公开法律文书137份。

最高人民检察院张军检察长多次强调，要进一步优化检务管理，促进各项检察职能在稳进中落实、在落实中提升，实现新时代检察工作创新发展，向社会、为人民提供更实更优的法治产品、检察产品。

西安铁路运输检察院将继续靠前服务，把推进律师阅卷便捷化作为检察机关深入贯彻习近平法治思想、践行以人民为中心的发展思想、推进法治中国建设的重要举措，积极发挥案件管理部门的“中枢”作用，进一步优化检察机关保障律师执业权利的职能作用，多角度、全方位履行检察职能，为人民群众提供更加便捷高效的司法服务，打造具有西安铁检特色的检察服务品牌。

来源：西安铁路运输检察院

文字：刘敏敏

摄影：陈娜  任哲

编辑：段秀娇  校对：胡安辉 王瑾  审核：祝长英

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