【办好小案 情系民生】用心用情办好群众身边的案件汉中民事检察办实事暖民心

编者按

小事连民心，小事系全局。为进一步发挥民事检察监督职能，积极服务保障民生，不断深化“检察为民办实事”，持续巩固党史学习教育和检察队伍教育整顿成果，2022年3月开始，陕西省检察机关决定在全省部署开展民事检察“办小案 暖民心”专项活动，从群众身边事做起、从小案小事抓起，在每一起民生小案中践行“检察为民”，切切实实让老百姓感受到“检察温度”。陕西省人民检察院新闻宣传处联合第六检察部开辟专栏【办好小案 情系民生】，推出“办小案 暖民心”专项活动系列稿件，敬请关注。

民生无小事！最高人民检察院张军检察长强调：新时代新发展阶段，人民群众对美好生活有内涵更丰富、水平更高的要求，检察机关要扎实办好检察为民实事，用心用情纾解人民群众急难愁盼。
2021年，汉中市检察机关民事检察部门坚持司法为民，围绕做强民事检察工作目标任务，聚焦司法办案，强化精准监督、能动履职，积极部署、扎实开展“争创三有、抓落实、促超越”活动。全年共受理各类案件线索881件，提请抗诉7件，提出抗诉3件，提出再审检察建议8件，提出审判程序违法检察建议358件、执行监督检察建议289件，办理民事支持起诉案件78件，开展案件公开听证11次，监督规模扩大，监督质效向好，依法全面履行各项民事检察职能。

强化精准监督

切实提升办案质效

准确把握法律精神内涵，持续更新监督理念，精准履行监督职责。着力强化与人民群众合法权益密切相关的合同履行、劳动争议、工伤保险待遇落实等领域案件办理，加强跟踪问效，用心用情办好群众身边的案件，努力让人民群众在每一起民事检察监督案件中切实感受到公平正义。2021年，抗诉案件再审改变率、再审检察建议采纳率、民事审判检察建议和执行检察建议采纳率均达到100%，办案数量与工作质效实现双提升。汉中市人民检察院办理的张某某工伤事故损害赔偿纠纷案，申请人张某某在儿子梁某某于2003年去世后，就相关工亡待遇向法院起诉时，因对法律的误解而遗漏“供养亲属抚恤金”诉讼请求。遂后就此分别向法院提起行政诉讼、民事诉讼主张权利，因法律适用和证据问题均败诉。汉中市人民检察院受理案件后，承办检察官通过调阅审判卷宗、查阅法律规定、向当地编制、人事部门调查核实等，查清申请人张某某儿子生前身份属性及其生前单位性质，认为张某某儿子生前单位性质为事业单位，其身份为工人，根据《工伤保险条例》规定及劳动部通知，作为母亲的张某某应当享受儿子工亡“供养亲属抚恤金”待遇，其起诉要求按照《工伤保险条例》相关规定享受供养亲属抚恤金，依法应被支持，故提请陕西省人民检察院向陕西省高级人民法院提出抗诉。经再审，法院支持了张某某诉讼请求，判决张某某儿子生前单位支付张某兰自2003年9月至2021年4月期间供养亲属抚恤金143870元，并自2021年5月起按1293元/每月标准逐月支付张某某供养亲属抚恤金，并随国家政策规定相应调整。

积极破解难题常态化开展虚假诉讼监督

积极拓宽案源、加强沟通协调，深入推进虚假诉讼监督常态化开展，加大对虚假诉讼的惩治力度，维护司法权威和司法公信力。2021年，汉中市民事检察部门办理虚假诉讼案件10件，提请陕西省人民检察院抗诉1件被支持，提出再审检察建议6件均被法院采纳，提出纠正违法检察建议3件均被法院采纳。向大数据借力，通过民事裁判智慧系统查找相关案件裁判文书等数据资源，认真分析研判比对，从异常数据中发现虚假诉讼监督线索，实现由过去“人找案（线索）”到现在“案（线索）找人”的转变，破解线索发现难题。市、县两级检察院均与纪检监察、法院、公安、司法等部门联合出台《关于在防范和查办虚假诉讼案件中加强协作配合的工作意见》，健全虚假诉讼防范、发现、追究和制裁协作配合联动机制，合力维护司法权威，破解取证难题。利用公安机关在侦查取证方面手段多样、经验丰富、取证力度大等优势，采取移送案件线索、参与刑事办案等方式，消解虚假诉讼办案中被调查人不配合、民事调查手段单一等“堵点”问题。加强与承办法官沟通、积极列席审委会，减少法律适用方面的观点对立和认识分歧，提高监督意见采纳率，破解监督难题。通过检察长列席审委会促进检察建议被采纳7件。

围绕民生需求

大力开展支持起诉工作

将办案作为服务大局、司法为民的重要载体，结合工作实际积极践行“我为群众办实事”，大力开展民事检察支持起诉工作，推动解决农民工、老人、妇女儿童等弱势群体不能或不敢选择合法途径维权的问题，取得了突出工作成效。汉中市人民检察院研究制定出台《汉中市检察机关办理民事检察支持起诉案件办法（试行）》，明确适用主体、规范办理程序，促进工作依法全面、准确、有效开展。2021年，汉中市共受理支持起诉案件线索94件，办结78件，其中涉农民工追索劳动报酬纠纷74件，共为186名农民工追回被拖欠工资117.2万余元。深化落实“枫桥经验”，通过释法说理、公开听证等方式方法，加强检察和解工作，全力化解矛盾。汉中市达成检察和解案件27件，均为涉拖欠农民工工资案件，共为113名农民工追回被拖欠工资104万余元，有效化解了社会矛盾。汉中市汉台区人民检察院在检察环节即督促拖欠人现场支付12名农民工工资11万元，勉县人民检察院通过督促和解，拖欠人现场支付了42名农民工工资56万元。镇巴县人民检察院、宁强县人民检察院通过公开听证现场兑付农民工被拖欠工资7.5万元、4.9万元，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，为建设“无欠薪”城市作出了积极贡献。

下一步，汉中市检察机关民事检察部门将坚持从民事检察职能出发，精准对接人民群众所想所盼，努力把为民服务的好事办实、实事办好，切实将检察为民办实事抓出实效。

来源：汉中市人民检察院

编辑：段秀娇  校对：胡安辉  王瑾  审核：祝长英

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