陕西省人民检察院召开“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”主题新闻发布会

第72个“六一”国际儿童节到来之际，5月29日，陕西省人民检察院召开“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”主题新闻发布会，首次向社会公开发布《陕西省未成年人检察工作白皮书（2019-2021）》，并发布4件未成年人保护检察公益诉讼典型案例。发布会上，陕西省人民检察院党组成员、副检察长梁曦介绍白皮书有关情况。省检察院党组成员、政治部主任徐彤主持发布会。人民日报、中央广播电视总台、法治日报、人民网、检察日报、中国新闻社、陕西日报、陕西广播电视台、西部法制报、华商报10家新闻媒体应邀参加新闻发布会。

➤梁曦介绍，白皮书全面梳理总结了2019年到2021年陕西检察机关未成年人检察工作情况，从涉未成年人刑事案件情况，依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，打击侵害未成年人犯罪及保护救助未成年被害人，推进未检业务统一集中办理工作，促进未成年人保护社会治理，加强未成年人法治宣传教育，深化未成年人检察专业化、规范化、社会化建设七个方面，全面展示了全省检察机关三年来依法能动履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，认真贯彻“两法”要求，护航未成年人健康成长的工作成效。

➤梁曦表示，2019年到2021年，陕西检察机关“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，共批准逮捕侵害未成年人犯罪2934人，起诉3749人；对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年人依法惩戒，共批捕1999人，起诉2287人；对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人，坚持“少捕慎诉慎押”，减少涉罪未成年人标签化、交叉感染等问题，不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别为35.2%、20.7%和20.6%，实现对涉罪未成年人的依法惩戒和精准帮教。会同公安机关、妇联等部门，建成集询问、生物样本提取、身体检查、心理疏导于一体的“一站式”办案场所43个。全省检察机关结合办案，商请法律援助机构为被害人提供法律援助319人次，心理干预2000余人次，为537名未成年人申请国家司法救助金600余万元。

➤梁曦介绍，全省检察机关积极推进未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理，深化检察一体化履职，加强未成年人综合司法保护。在从严惩治侵害未成年人犯罪的同时，强化与公安机关沟通衔接，及时监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。对231名涉罪未成年人开展羁押必要性审查，督促释放或变更强制措施41人。纠正混管混押133人。加强对未成年人遭受监护侵害与监护缺失等问题的监督，共制发《检察建议书》15份，支持起诉18件。积极推进未成年人公益诉讼检察业务，聚焦涉未成年人校园周边安全、食品药品安全领域，制发诉前《检察建议书》99份，提起公益诉讼4件。

➤梁曦表示，三年来，陕西检察机关立足本职，积极融入社会治理，加强与教育、妇联、民政、团委等相关部门沟通联系，推动构建未成年人保护大格局。以开展监护监督为基础促进家庭保护，2021年共发出“督促监护令”226份；以检察官担任法治副校长工作为牵引促进学校保护，全省1625名检察官担任法治副校长，为130余万师生、家长开展巡讲19007场次；以深化专项治理为抓手促进社会保护，共制发社会治理《检察建议书》314份；以形成合力为目标促进“六大保护”相互融通，在“一号检察建议”专项督导活动中，各级督导组深入3294所学校明查暗访，围绕未成年人受教育权、人身权和校园及周边安全等25个方面，查访学校周边经营场所3061个，发现问题1554个，督促整改829个。

➤梁曦讲到，全省检察机关深刻认识未成年人检察在司法理念、内在规律、职责任务与其他检察工作的显著区别，始终以加强未检专门化建设为抓手，提升依法履职能力和水平。不断推进专门化建设，探索建立“独立机构+专门办案组+专门人员”的专业化办案组织体系，目前全省检察机关设立独立未检机构9个，349名检察干警从事未检工作。加强规范化建设，全省三级检察院出台规范性文件334个，确立“捕、诉、监、防、教”一体化办案模式。构建未检工作社会支持体系，省检察院联合团省委、省儿童心理学会、武汉大学社会学院共同开展深化未成年人检察社会支持体系建设专项活动。由全国人大代表宋亚平女士策划出品，反映陕西未检工作的普法公益舞台剧《五月向阳六月花》在全省公演。打造优秀团队品牌，培养选树富平县检察院“柿柿红”、商洛市检察院“商山细雨”等一批有较大社会影响的未检工作品牌。全省137个未检工作集体和个人获省级以上表彰，1个集体获评全国未成年人检察优秀办案团队。

2022年，陕西检察机关将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对未成年人保护工作的重要指示批示，担当起“两法”赋予的更重责任，以省人大常委会专题审议未成年人检察工作为契机，以推进未成年人检察专门化为抓手，以更优的检察履职助力司法与家庭、学校、社会、网络、政府“六大保护”落实落细。

省检察院第九检察部主任李莉发布相关案例。本次新闻发布会发布的4件未成年人保护检察公益诉讼典型案例，包括刑事附带民事公益诉讼1件、刑事+行政公益诉讼“一案两查”模式1件、行政公益诉讼案件2件，重点突出陕西省检察机关始终贯彻“最有利于未成年人”原则，依法能动履行各项检察职能，坚持系统思维、标本兼治，实现未成年人保护长效化，促进形成未成年人公益保护的良好氛围。

省检察院有关部门负责人和部分干警参加发布会。

来源：陕西省人民检察院第九检察部

编辑：郑敏娜  校对：胡安辉 王瑾  审核：祝长英

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