作为中华大地的母亲河,黄河流经内蒙古河套平原后,从准格尔旗河口镇急转直下,经榆林市府谷县墙头农业园区,蜿蜒入陕。六月的黄河,碧如丝带,静若琉璃。流经之处,百亩良田,阡陌纵横,两岸青山,巍然矗立,历史名城,风骨依旧……
近年来,府谷县人民检察院坚持以习近平生态文明思想为指引,紧紧围绕黄河保护重大国家战略,对标对表地方党委和上级检察机关推进黄河流域生态保护和高质量发展工作部署安排,充分发挥检察职能作用,为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力司法保障。黄河岸边碛塄农业园区,近有物产丰美的沃田,远有绵延起伏的山岭。沿黄路边的芍药田,也成为新晋网红打卡点,是周末休闲娱乐的不二选择。为助力沿黄岸边覆绿增色,府谷县人民检察院与县林业局协商,决定将碛塄农业园区高尧峁万亩山峦规划为府谷县生态修复+碳汇实践基地。
基地划分为涉案补植区和生态倡导区两大板块。涉案补植区既可以为需要进行补植复绿的当事人解决“地”的困难,又可以利用当事人缴纳的补植复绿费和碳汇价值损失款项开展造林绿化,提升区域碳汇能力。生态倡导区一方面由林业部门根据每年的绿化工程规划,有计划地进行造林绿化工作;另一方面在植树节等特殊的节假日,鼓励倡导行政机关、社会团体、企事业单位以及个人开展植树造林活动,让群众身临其境感受绿水青山的魅力,共享低碳环保的生活。通过上述“法律监督+生态修复+社会治理+多元协作”的生态治理模式,最终实现“办理一个案件,恢复一片生态,引导一方群众”的社会效果。目前基地已种植油松等树近9000亩。山前黄河悄然流淌,山上绿树竞相成长,正可谓“一水护田将绿绕,两山排闼送青来”。《关于建立“林长+检察长+警长”工作机制的实施方案》的出台,更为基地的有效运行提供了制度保障。
一方水土养育一方人。府谷人民生在黄河边,长在黄河边,祖祖辈辈饮着黄河水,是黄河母亲哺育了一代又一代的府谷儿女。2018年3月,府谷县人民检察院接到群众举报称新区经济适用房下边黄河沿岸有生活污水直排河道现象,对黄河水质造成严重污染。府谷县人民检察院当即决定率先在全省启动“保护母亲河”公益诉讼专项行动,对黄河府谷全段存在的非法排污、非法采砂等问题展开全面调查,并将调查所得问题积极向县委、县政府作专题汇报,向所涉环保、水利、住建等行政机关相继发出诉前检察建议。2019年,又将监督视野向府谷县境内黄河“四大支流”延伸,开展“携手清四乱,保护母亲河”专项监督,相继发出诉前检察建议40余份。
2018年至2019年,府谷县委、县政府共计投入资金1.41亿元用于黄河主干道和“四大支流”非法排污等“四乱”问题的治理,恢复黄河沿岸原状80公里,并建成新区污水处理二期工程,黄河沿岸重现了岸绿、景美、河畅、水清……“府谷县黄河沿线非法排污非法采砂破坏生态环境系列案”被最高检评为“携手清四乱,保护母亲河”十大典型案例,相关经验和做法相继被中央电视台《今日说法》栏目等多家媒体报道。此外,府谷县人民检察院在黄河保护工作中坚持协同保护与司法监督并重,打击犯罪与修复生态并举,相继与县河长制办公室、县水利局等多家部门联合印发《关于建立“河长+检察长+警长”工作机制的实施方案》《关于建立黄河水生生物资源保护协作配合机制的意见》《关于建立黄河流域府谷县监督协调机制,推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》等文件,持续为营造全民参与,标本兼治,齐抓共管保护黄河的良好局面做出制度探索。
府州古城坐落于黄河北岸的石山梁上,是蒙汉文化交融、民族交融的亲历者和见证者。城内文庙、千佛洞等古典建筑记载了黄河岸边各族儿女的血肉融合,也见证了各族同胞紧密团结的手足情谊,更有革命旧址——荣河书院和传统村落城内村铭记了革命先辈战火纷飞的岁月。1996年11月府州古城被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。
在2021年的“寻保传”专项活动和2022年的“保护传统村落”专项行动中,府谷县检察院先后数次到府州古城荣河书院、城内村等地走访查看,对发现的年久失修,无人管护,卫生脏乱差等问题,两次召开公开听证会,向相关部门制发诉前检察建议,促推相关行政机关着手整改,落实专人负责日常维护,做好管护工作。如今的荣河书院,生机勃发,焕然一新,成为了府谷全县党员干部接受红色教育的主要阵地。2022年6月,府谷县人民检察院干警在荣河书院开展了“同心筑梦跟党走,公益有我新征程”主题党日活动,汲取红色力量,锤炼党性品格。