王旭光:完善监督机制 提升监督效能 为中国式现代化建设贡献检察智慧和力量
编者按
蓝图绘就催人奋进,使命在肩唯有笃行!结合主题教育和大兴调查研究,大检察官研讨班7月19日至21日在北京举行。最高人民检察院党组书记、检察长应勇出席开班式并强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的二十大精神,坚持“四大检察”法律监督基本格局,依法履行法定职责,推动“四大检察”全面协调充分发展,让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色,让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求,让求真务实、担当实干成为新时代新征程检察人员的鲜明履职特征,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,奋力推进检察工作现代化,服务中国式现代化。以检察工作现代化服务中国式现代化是新征程上全体检察人共同肩负的时代重任。要准确把握新时代新征程检察工作的历史方位,从“中国式”“现代化”两个维度准确理解认识检察工作现代化的深刻内涵,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚持守正创新、巩固深化、完善提升,不断开创党的检察事业新局面。党的检察事业在求真务实、担当实干中开拓创建、跨越发展,也必将在求真务实、担当实干中走向未来。要以主题教育为契机,进一步加强政治建设,持续加强理论武装。抓实专业互通建设,持之以恒建强队伍、提升素能、练好内功。要深刻领悟“政贵有恒”的道理,发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,坚持一张蓝图绘到底,既要知重负重、知难克难,勇于破难题、解新题,又要坚持稳字当头、稳中求进,确保党的检察事业行稳致远。
如何深入学习贯彻大检察官研讨班精神,近日,全国各级检察机关先后召开会议,研究具体举措,切实把思想行动统一到新要求新部署上来,高质效推进各项工作落地落实。为此,《人民检察》约请各省级检察院、解放军检察院、新疆生产建设兵团检察院检察长撰文,并择要刊发。
陕西省人民检察院党组书记、检察长
王旭光
最高人民检察院检察长应勇在大检察官研讨班的讲话,深刻阐明了新时代新征程检察工作“怎么看”“如何干”“以什么样的精神状态干”的认识论、方法论和实践论,对于推进以检察工作现代化服务中国式现代化具有重大深远意义。陕西省检察机关认真学习贯彻大检察官研讨班精神,按照最高检、省委部署,全面贯彻党的二十大精神,为大局服务、为人民司法、为法治担当,奋力谱写以检察工作现代化服务中国式现代化建设的陕西新篇章。
聚焦构建科技创新体系,健全知识产权检察保护格局,加强对新兴产业、重点领域、关键核心技术的知识产权检察保护,护航秦创原创新驱动发展。聚焦构建现代化产业体系,依法惩治严重经济犯罪,平等保护各类市场主体,规范有序推进涉案企业合规改革。聚焦构建城乡区域协调发展体系,助力全面推进乡村振兴,积极参与县域治理、服务县域经济。聚焦构建文化建设体系,实施“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项行动,开展文化遗产和文物保护公益诉讼,守护好中华文脉。聚焦构建生态保障体系,加强秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源地、“三北”工程项目区生态保护,抓好湿地生态系统的整体性保护和系统性修复,服务碳达峰碳中和,开展关中地区大气污染防治专项监督。聚焦构建全域开放体系,服务西部陆海新通道建设,护航中欧班列顺畅运行,保障高质量建设“一带一路”。
健全党建工作机制。构建政治业务深度融合的思想、话语、行为和评价体系,教育引导干警凡事从政治上着眼、从法治上着力,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,厚植检察机关鲜明政治底色。优化一体履职机制。健全依法接续监督机制,加强同级检察院配合协作,促进“四大检察”融合履职,深化跨区划检察改革。强化协调联动机制。健全行政执法和刑事司法双向衔接、侦查监督与协作配合、检察机关与监察机关办案衔接与配合制约、刑事执行和监管执法监督衔接、检察机关与审判机关办案衔接与制约监督、行政机关与检察机关衔接配合等6项机制。深化协同治理机制。优化“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理“陕西方案”,以高质量检察建议助推高效能社会治理。深化“线下进综治中心、线上进城乡社区”的检察职能基层“双进”延伸工作,拓展线索来源、调度检察业务、提升监督质效、助推基层治理。
以规范化夯实工作根基。立足宪法法律赋权,恪守检察职权边界,严格依法办案。优化案件管理,完善案件质量评价体系,纠正“重数据排名、轻监督质效”问题。以革命化加强自我监督。落实检察官权责清单,夯实检察长“管”的政治责任、法律责任,促进放权和管权并重、管人和管案结合、权力和责任统一。以专门化促进融合履职。推进生态环境、未成年人、知识产权检察的职能、机构、机制、规则、队伍专门化建设,促进集中统一履职,统筹适用各种法律责任。以精细化做实检察为民。开展群众信访件件有回复交叉检查。推动检察听证规范化运行。把司法救助金用在“刀刃上”。健全依法惩治和预防未成年人犯罪工作体系。以数字化提升监督效能。构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作机制。激活内部数据,促进信息共享。加强检察指挥中心建设,统一管理案件线索、指挥案件办理、调配办案资源、管控案件质效。以项目化破解监督难题。推进47个改革创新项目全流程、全要素规范化管理,解决一批人民群众急难愁盼问题、掣肘检察工作现代化建设的深层次问题。
始终把求真务实、担当实干贯穿检察队伍建设全过程。提升专业素能。持之以恒练内功,严管厚爱强素质,不断增强履职尽责、监督办案的本领。建强办案团队。优化人员配置,以人才集聚实现特定类型案件专人办理,以办案团队组建反哺专业人才培养。狠抓基层建设。完善基层检察院分析评价体系,将111个基层检察院分为3类,跨市比较、同台竞技。加强基层薄弱检察院建设,开展“我为基层办实事”活动,推动基层检察院全面进步。全面从严治检。狠抓“三个规定”落实。聚焦审查批捕起诉、认罪认罚从宽制度落实、涉案企业合规改革等工作,加强廉政风险防控。坚持严格执纪,严肃查处检察人员违纪违法问题。
(全文见《人民检察》2023年第15期)
来源:人民检察微信公众号
编辑:郑敏娜
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