检察护企｜护航乡村振兴涉农企业健康发展
“感谢检察机关的监督，帮助我们完善企业生产管理上的漏洞，按照帮扶计划，我们立即完善内部财务管理制度，现在大家又能轻装上阵，安心发展了”。在某生态畜牧生猪养殖企业，企业经理高兴地对来访的检察官说到。
自最高检在全国检察机关部署开展“检察护企”专项行动以来，宝鸡市陈仓区人民检察院迅速启动，结合全省“三个年”活动工作安排，以“三有”争创为抓手，开展护航企业高质量发展专项行动，以高质效检察履职，着力保障全区经济社会发展大局。
构建精准帮扶工作体系
2024年，某生态畜牧生猪养殖企业一名工作人员林某某在担任现场销售岗位期间，利用职务之便在销售生猪时虚报生猪销售头数，偷卖生猪34头，非法占有公司财产6万余元。在案件办理过程中，检察机关了解到该企业是当地小有名气的生态畜牧生猪养殖基地，带动了周边不少群众就业创收，于是办案检察官深入企业了解生产经营状况和内部管理制度，分析发案原因，针对性给企业健康发展开出“良方”，帮助企业完善管理制度，堵塞财务管理漏洞。
检察机关发现，该地为重点生态畜牧生猪养殖基地，还有多家养殖企业，也不同程度上存在管理的漏洞。经过研究，决定成立农业特色企业合规经营法治帮扶小组，向以上企业讲解法规，坚持“一企一策”，建立台账，精准化帮助企业建立健全内部生产经营管控体系。向企业送达“检察护企”14项专项工作举措手册，并针对生产所涉及的疫病、环保、食品安全等问题进行了指导，鼓励引导民营企业加强自身合规生产建设。
多方联动提振企业信心
“遇到棘手的法律问题，我们可以随时打电话向检察官咨询。”一次社会治理检察建议书的公开送达，帮助辖区西山花椒产地的种植大户、镇政府和派出所源头预防合同诈骗犯罪。
“虢之天椒”，是具有区域特色的地理标志，花椒种植也是当地农户增产增收、经济发展重要支柱之一。近年来当地政府为发展花椒产业，联合派出所、司法所出台了多项政策，鼓励支持花椒专业合作社发展壮大。2022年3月，陈仓区检察院受理公安机关移送审查起诉的一起合同诈骗案，该案涉及3名花椒种植户被骗数额高达56万余元，给椒农造成了重大经济损失。该案发生后，虽然警方追回37万余元的损失，但还有2位被害人的损失难以追回，检察机关积极展开了司法救助。
审查起诉期间，检察机关通过询问受害人，走访当地花椒专业合作社，细致调查取证，依法维护群众合法权益，同时意识到，新型经济组织农业专业合作社、派出所、司法所如何引导农民在签订合同中保护自身利益不被欺骗，其背后面临的社会治理问题不容忽视。为了从源头预防，陈仓区检察院在赤沙镇向相关单位公开宣告送达社会治理检察建议书，并健全完善“府检联动”机制，主动延伸检察监督触角，让专业合作社企业的法治获得感更足，不断增强农产品企业发展信心。
融合履职服务新质生产力
坚持“融合+优化”，实现一体履职。由经济犯罪检察部门牵头，刑事、民事、行政、公益诉讼、刑事执行、控告申诉等多条线共同参与，设立“检察护企”专项工作领导小组办公室，统筹做好综合指导。《陈仓区人民检察院检察护企专项行动工作方案》重点对破坏公平竞争领域犯罪、民营企业内部腐败犯罪、公司实控人及高管背信损害公司利益犯罪、利用空壳公司犯罪提出具体工作要求。同时，加大对企业合法权益保护力度，对涉企“挂案”清理、依法稳慎适用强制措施、涉企业案件审判和执行监督、涉企行政和公益诉讼检察监督、推进开展审查逮捕案件社会危险性量化评估试点工作、涉企申诉案件领导干部带头接访包案常态化等方面工作制定务实举措，积极开展护航民企系列活动。
来源：陕西省人民检察院第四检察部
来源：宝鸡市陈仓区人民检察院
文字：朱宁 郑舒涵
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