检察官讲办案故事⑦｜刘涛：秦蜀古道上的“检察奇谋”
故事简介
大数据检索发现子午道遗址保护不力线索，跨区划检察院随即对子午道开展调查，并对褒斜道、傥骆道等5条秦蜀古道进行了摸排，联合四川省万源市检察院对荔枝道进行了保护。通过徒步勘察、无人机航拍、立案调查、协调文物主管部门、请教文物专家、召开公开听证会、制发诉前检察建议，有效保护了陕西段的秦蜀古道。该案体现了跨区划检察机关的优势，数字技术赋能检察履职，通过个案办理推动了类案治理，展现了检察人的历史担当，在曾发生“奇谋”故事的秦蜀古道上演绎新时代的“检察奇谋”。该案被最高检五大公益诉讼中心评为“2022年度检察公益诉讼十大精品案例”。
刘涛 陕西省秦岭南麓地区人民检察院检委会专职委员
巍巍秦岭，是中国南北地理的重要分界，横亘在关中平原和秦巴腹地之间，穿越秦岭沟通南北的秦蜀古道正是因处于这一特殊地理位置，成为古代交通史上的奇迹，而子午道正是其中极富盛名的一条。子午道安康段遗址由宁陕、汉滨、石泉三段组成，相继于2008年、2014年被确定为省级文物保护单位，特别是石泉段附近出土的国家一级文物西汉“鎏金铜蚕”，成为古丝绸之路的重要实物印证。
办案伊始，专案组对开展子午道遗址保护存在认识上的分歧。上千年的古道，又都在深山老林、人迹罕至的地方，大费周章的调查保护有什么现实意义。但古道专家一句话让我们茅塞顿开，“子午道和210国道的走向几乎完全一致，古人的智慧一直在影响着我们”。为此我们从各方面查阅历史资料、收集有关古道的专题片，随着那些熠熠生辉的历史故事被挖掘出来，我们对遗址价值的认识进一步加深，保护的信念也更加坚定了。
专案组先后探访了3个县区十余处遗址，与镇、村干部沟通，与周围村民交谈。调查中，有的村干部都不知道古道遗址的存在，老百姓就更不用说了。历史不能被忘记，我们的工作就是要唤醒更多人对古道保护的重视。
那段时间，专案组每天都在偏僻的河谷、陡峭的悬崖、茂密的丛林中探访，摔跤、划伤已是家常便饭。针对现场复杂情况，我们通过联系自然资源部第一制图院前往现场，运用三维激光扫描仪和卫星遥感技术，生成遗址现场三维效果图，精准发现问题。同时，运用指挥平台远程指挥调度功能，由分院“隔空指挥”，指导办案人员现场取证。调查发现子午道各遗址在保护上存在标志设立不齐备、保护范围不明晰、周边环境不美观、损毁破坏未治理、保护措施不完善、宣传教育不到位等六大问题。
随后我院向案涉3个县（区）相关行政机关发出诉前检察建议，向遗址所在的8个镇政府发出社会治理检察建议。
相关行政机关对我们的检察建议非常重视，积极组织力量到各个遗址点位进行查看，并与当地政府联合对遗址附近的无关建筑设施、生活垃圾进行清理。整改期间，补充设立界碑25个、标志碑2块、公示公告宣传栏15块。
道路在延伸，我们的办案也在延伸。我们把子午道遗址保护的经验向其它秦蜀古道遗址拓展，与秦岭北麓检察院协同履职、同向发力，深入汉中、西安、宝鸡等多个市县，针对傥骆道、褒斜道、陈仓道等秦蜀古道保护存在的问题，立办公益诉讼案件8件，发出检察建议8份，跨省市移交线索2件，真正形成了覆盖秦岭南北的古道检察保护网。
策划制作：陕西省人民检察院政治部教育培训处
策划制作：陕西省人民检察院新闻宣传处
素材来源：陕西省秦岭南麓地区人民检察院
编辑：郑敏娜 校对：王瑾 审核：祝长英
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