高校视界丨浙江开放大学：以开大特色探索学习型社会“浙江示范”

浙江开放大学明确了“六个浙开大”的发展思路，即品质浙开大、智治浙开大、乐学浙开大、共享浙开大、清廉浙开大、幸福浙开大。

文/《在线学习》主笔  刘增辉 

浙江开放大学党委副书记、校长张建国

面向人人，建好“未来社区”；服务处处，念好教育“山海经”；满足时时，转好“教育魔方”⋯⋯更名后的浙江开放大学，正以全新的姿态投入到综合改革中。一幅“入学无障碍、人人有书读、处处是教室、时时可学习”的终身学习图景，越来越清晰地呈现在浙江大地上。

浙江开放大学党委副书记、校长张建国对本刊表示，浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是新发展理念的孕育地。“我们要按照《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》的要求，提高站位，拉高标杆，抬高水平，将浙江开放大学建设成为全面展示省域开放大学创新发展和终身教育治理现代化的‘重要窗口’。”

以“浙江示范”确立奋斗目标

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当前，开放大学面临的外部环境发生了深刻的变化，浙开大如何看待自身的使命与担当？

张建国：浙江开放大学于2020年11月正式完成更名，从此进入了新的发展与成长周期。在保持学历教育稳定发展的同时，浙开大不断深化教育教学改革，不断完善人才培养模式，不断拓展办学新空间，不断推动治理现代化，不断提升多元化办学实力，坚持多种教育类型协调发展，以内涵建设为抓手全力书写转型发展的“奋进之笔”。

今年6月，中共中央、国务院《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》正式公布。浙开大深刻理解这一中央战略决策的重大发展机遇，找准服务的目标和路径，推动实现特色体系建设与终身学习型社会探索相结合，开放办学与助力教育高质量发展相结合，促进“人的全面发展”与“全体人民共同富裕”相结合，努力争取在浙江省委十四届九次全会中将“加快浙江特色开放大学体系建设，探索终身学习型社会的浙江示范”列入示范区建设实施方案，在争创社会主义现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区中展现更大的开大担当。

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面向“十四五”，学校确立了怎样的奋斗目标？

张建国：进入新时代，开放大学的改革发展也站在了新的历史关口。“十四五”期间，我们面临的既是教育发展深刻变革期、综合改革加速推进期、政策支持密集落地期，也是推动开放大学发展的关键期。我们按照“浙江示范”的标准和要求，围绕“推进人的全生命周期公共服务优质共享”的思路，明确了“坚持高水平建设  推动高质量发展”的主题，制定了2025年奋斗目标，即实现：公共服务网络更加完善，人才成长通道更加畅通，平台作用得到进一步凸显，建成浙江特色高水平开放大学体系，高质量打造有辨识度的浙江省终身教育核心支柱和远程开放教育服务中心，成为全面展示省域开放大学创新发展和终身教育治理现代化的“重要窗口”。

以质量、品牌、内涵培育开大特色

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《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》提出浙江特色开放大学体系建设的要求，您认为特色应体现在哪些方面？

张建国：对标开放大学的新定位、新目标，对应社会发展的新形势、新需要，必须与时俱进，改革创新，构建服务全民终身学习的办学体系，有力提升开放大学社会服务功能，在质量、品牌、内涵三方面培育特色。

一是构建全省体系共同体，走好质量提升之路。明确省、市、县三级开放大学不同的功能定位，加强资源汇聚和统筹，以综合改革方式谋划推动全省开放大学整体转型、协同发展和质量提升，形成全省办学体系事业共同体、利益共同体和命运共同体。

二是探索发展模式创新，走好品牌培育之路。以开放大学为综合枢纽，推动整合浙江省终身教育高校联盟、终身学习资源共享平台、终身教育学分银行，着力构建服务全民终身学习的新时代浙江模式。

三是优化开放办学路径，走好内涵发展之路。立足学校实际，坚持开放办学，找准立足点、结合点和突破点，统筹考虑和综合利用校内校外、国内国际两种资源，拓展办学视野和事业架构，形成社会广泛参与、资源共建共享、与市场紧密联系的良好局面，推动办学体系向行业、企业有效延伸。

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高质量是时代的主题。今天，我们应该如何理解并推进开放大学的高质量发展？

张建国：去年，习近平总书记考察浙江时赋予我省“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。在建党百年之际，党中央又赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。围绕高质量发展的时代主题，以及省域开放大学创新发展和终身教育治理现代化“重要窗口”的发展目标，我们明确了“三个高”的思路。一是提高站位，在迈向共同富裕的进程中准确把握战略机遇。二是拉高标杆，在浙江特色高水平开放大学建设中确立战略思维。三是抬高水平，在终身学习型社会浙江示范的探索中推进战略行动。立足时代明确使命，以使命确立目标，以目标指引行动，以层层递进的改革思路和行动逻辑，推进建设高质量开放大学的各项具体实践。

夯实体系，惠及全民

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体系是开大的生命线。为维护体系完整性，浙开大采取了哪些措施？

张建国：在近些年的实践中，浙开大积极推进以大学形态服务终身教育的改革实践，一幅“入学无障碍、人人有书读、处处是教室、时时可学习”的开放大学图景，越来越清晰地呈现在浙江大地上。对于开放大学体系建设，我的理解是要抓好“整体”和“主体”两方面：

一是多管齐下，夯实开放体系基础。历年来，我们坚持“三个三”的原则，使体系建设更加规范，系统治理更加科学，整体办学更有实力。第一是加强省、市、县开放大学“三级统筹”；第二是以开放大学为综合枢纽，推动整合高校联盟、共享平台、学分银行，形成“三位一体”学习模式；第三是浙江开放大学、浙江省社区教育指导中心、浙江老年开放大学“三牌联动”，建立健全城乡一体的社区教育与老年教育办学体系。

二是多路并进，发展开放办学事业。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是新发展理念的孕育地。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须要用好习总书记留给浙江的宝贵财富。对照新发展理念，我们明确了“六个浙开大”的发展思路。第一，以促进终身学习为使命，共创发展成果，努力建设“品质浙开大”；第二，以数字化改革为牵引，共推现代治理，努力建设“智治浙开大”；第三，以“互联网+”为特征，共聚支持服务，努力建设“乐学浙开大”；第四，以“三位一体”为基础，共谋系统发展，努力建设“共享浙开大”；第五，以全面从严治党为主线，共筑良好生态，努力建设“清廉浙开大”；第六，以文化传承为载体，共建精神家园，努力建设“幸福浙开大”。

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您认为，新时代的开大应如何开拓新的办学空间？浙开大在这方面做了哪些特色工作？

张建国：为推动优质终身教育更加便捷、多元、高效地送给需要的人，我们在当前重点抓了三项重点工作，力求在学习型社会建设中发挥更大作用，形成浙江经验和浙江特色。

一是面向人人，建好“未来社区”。作为全国首创的重大民生工程，未来社区不断拓展着人们对未来生活的想象空间。我们聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标和未来社区九大场景，起草了以省教育厅、省发改委名义印发的《关于高质量营造未来社区教育场景的实施意见》，并面向全省提供政策解读、项目合作、专业咨询与指导、促进区域交流，协同打造示范样本。

二是服务处处，念好教育“山海经”。促进沿海发达地区和山区加快发展县的共同进步的山海协作工程，是习近平同志在浙江工作期间作出的重大战略决策。我们深化校政、校企、校校等运行模式，构建了方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的覆盖全省、惠及城乡的全民终身学习的教育体系。

三是满足时时，转好“教育魔方”。数字化改革是浙江新发展阶段全面深化改革的总抓手。我们以此为契机，创设了服务学习型社会建设的“智慧大脑”。搭建了终身教育“一仓三平台五大空间”的技术支撑，推广了“一网一码一图一指数”创新应用，把数字化、一体化、现代化标准贯穿到全省开放大学教学、管理、服务全过程各方面，推动实现终身教育领域整体智治、高效协同。

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您提到念好教育“山海经”，请进一步谈谈，为服务乡村振兴战略，浙开大做了哪些亮点工作？

张建国：浙江省委、省政府当前推进乡村振兴的一项重要工作就是超常规推动山区26县高质量发展和共同富裕。在推动山区县建设和发展过程中，我们系统联动，主动作为，制订出台《浙江开放大学助力山区26县跨越式高质量发展 建设终身学习型社会行动方案》，实施“数字化改革赋能”“开放大学综改强能”“教育帮扶协作增能”三项工程共10个具体项目，并取得了突出成效。日前，浙江省委教育工作领导小组秘书组《教育参阅》教育改革与政策专辑第78期，专题刊发学校工作经验，省政府分管领导作出批示，对我们实施的上述三项工程给予了充分肯定。

谋划发展要有历史观、角色观、大局观

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您前面提到，开放大学成长已经进入“新周期”。那么，您对“新周期”的开大发展有怎样的思考？

张建国：更名后的开放大学在地方经济社会发展中的新定位与新角色，是非常重要的历史问题、现实问题和发展问题。我认为，可以通过三个视角来进行思考和谋划。

一是树立清晰准确的历史观，准确把握战略机遇。在浙开大40多年的办学历程中，我们开发了浙江省经济社会发展所需的人力资源，交出了服务全民终身学习的“高分答卷”。在新的成长周期中，我们应该准确把握《浙江开放大学综合改革方案》《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》出台的两项战略机遇，全力以赴把新的使命履行好，让更多的人认识开放大学，让更多的人享受终身学习，让更多的人通过学习成就美好人生。

二是树立科学系统的角色观，全面贯彻战略思维。“十四五”期间，我们将办学目标具体落实到“十大”工程当中，推动学校系统全面发展。即建强协同发展、系统智治的开放大学体系，探索“互联网+”、深度融合的协同育人模式，建设特色鲜明、开放融通的课程专业集群，形成评价科学、措施有效的质量保证机制，拓展技术领先、数字赋能的终身学习平台，培育结构合理、素质优良的干部人才队伍，打造服务终身、作用凸显的研究评价高地，深化渠道多元、领域广泛的对外交流合作，办好学在浙开、品牌响亮的实体示范基地，共筑文化浓郁、凝心聚力的“幸福浙开大”。

三是树立高度自觉的大局观，深入推进战略行动。开放大学是各地宝贵的教育资源，也理应做出特有的突出贡献。这就需要站在经济社会发展的前沿，精准把握党和政府的相关决策部署，精准把握终身教育需求，在保持学历教育稳定发展的同时，不断拓展办学新空间，促进开放教育的数字化、智能化、终身化、融合化，为各级各类学校和社会培训机构以及各类社区教育、老年教育机构等提供接入通道，使开放大学的“核心支柱”“服务中心”“重要平台”“有力支撑”四大功能得到充分发挥，成为浙江教育生态中独树一帜的教育力量。

来源：《在线学习》杂志2021年12月刊（总第77期）

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