美国签证新规：材料不足或出错直接拒签

外交之声 2019-08-13

据美国《侨报》报道，美国移民局又出新规定了。近日，美国移民局发布一份政策备忘录(policy memorandum)，规定9月11日起，美国移民局规定所有移民或非移民签证，都被“剥夺”补件机会。简单地来说，就是递交材料时若不充分或者出错了，直接就拒签。

政策备忘录具体内容（图源：美国移民局截图）

哪里变了？

2013年6月发布的政策备忘录，限制了移民官拒绝移民或非移民申请的权力。如果申请人提出申请时，提供的材料不符合要求，或者没有提供足够的证明文件，除非没有任何批准的可能性，否则应该先发出补件通知(RFE)，再决定是否通过。

据美国移民局官网消息，这份将于9月11日生效的新规，除了法定拒签(statutory denial(即提交额外的证据也没有可能解决证明材料缺陷的问题)，若缺乏有效初始证据(lack of sufficient initial evidence)，新规将允许移民官拒绝申请(application)、申诉(petition)或请求(request)，而不用先发出补件通知(RFE)或拒绝意向通知(NOID)。

这个变化使移民官拥有更多的自由裁量权，拒绝请愿或申请，而无需先要求更多信息。该新规似乎与移民局最近批准请愿和申请的严格标准一致。

除法定拒签外，在不发出RFE或NOID，就直接否决申请的情形，包括但不限于：　　

只有很少或几乎没有支持证据的豁免申请；

依据法律法规，在提交申请时应该提交正式文件或其他形式的证据，以确保是否符合资格的情况，而没有此类文件。例如，提交I-864表时未提交I-485表。

适用范围

新政将影响9月11日生效后收到的所有移民或非移民申请，比如H-1B申请及延期与转换、商务及旅游签证(B-1/B-2)、学生签证(F-1/F-2)、跨国公司经理签证(L-1)、艺术家签证(O-1)，还有亲属移民(I-130)、职业移民(EB类)、调整身份(I-485)等。

新政暂不会影响9月11日以前提交的申请，包括2018年4月已提交申请并正在等待审核的H1-B。此外，新政也不适用于“童年入境暂缓递解计划”(DACA)的个案。

该政策的制定是为了打击那些“占位申请”，鼓励那些认真收集提供证明材料的申请。

　　新政后果

1、拒签数量或增加；

2、如果申请失败，根据移民局6月28日的更新规定“在对申请，请愿或福利请求作出不利决定时，外国人无法再美国合法居留”，更多的工作签证或个人(例如持学生签证的人)将被安置在遣返程序中；

3、由于这些后果，雇主请愿人和申请人必须格外小心地记录(并且可能过度记录)其申请中的所有必要要素。例如，一般而言，雇主不应再提交最低限度支持的H-1B申请，并认为如果发布RFE，可以提交更多证据。如果在紧急情况下提交了不完整的请愿书，申请人应该预料到被拒的后果。

美国签证政策新变化：留学生怎么应对？

自从9月11日起，不准补材料，缺材料一律拒签。新规涉及各类非移民签证以及移民签证，例如：外籍劳工H-1B申请及延期与转换，商务及旅游签证(B-1/B-2)转换学生身分(F-1/F-2)，跨国公司经理人签证(L-1)，艺术家签证(O-1)；还有亲属移民(I-130)、职业移民（EB类）、调整身分(I-485)等。

现有规定：2013年发布的政策备忘录，限制了移民官拒绝移民/非移民申请的权力。如果申请人提出申请时，提供的材料不符合要求，或者没有提供足够的证明文件，除非没有任何批准的可能性，否则应该先发出补件通知，再决定是否通过。

新规：2018年9月11日起，美国移民局收到的所有移民/非移民申请，以及身份转换请求，如果一开始提供的材料不符合要求，或者没有提交全部的证明文件，移民官可以直接拒绝，不用事先寄发补件(RFE)或否决意向(NOID)通知书。

目的：阻止申请人利用政策漏洞占位；鼓励申请人一次性提交所有的证明文件。

提醒：为避免大家恐慌，这个新规，暂不会影响9月11日以前提交的申请，也包括2018年4月已提交申请并正在等待审核的H1-B。

这次举措不适用于“童年入境暂缓递解计划”（DACA）的个案。

大家刚看到这个新闻的时候一定会直接吓一跳，我了个去的，直接少材料就会拒签，但是大家看过使馆的网站没有，其实对于旅游和留学签证，使馆并没有完全的规范你到底是需要什么材料的。

例如在：http://www.ustraveldocs.com/cn_zh/cn-gen-faq.asp#

常见问题-学生签证

使馆只介绍了如上的一些内容。

而在使馆的官网，在签证这里，只做了如下的阐述。

所以从以上的内容上可以看出来，其实使馆一直并没有完整的介绍我们到底是需要什么材料，那么对于这个政策来讲，其实只不过是更加的将签证官的想法，官方化，由官方为其背书罢了。

一直以来，美国使馆的签证政策一直是自由心证，我觉得你哪块有问题，我就问你，问的我觉得有问题，那我就拒签你。所以对于这个新政策，大家可以当回事，也不必过于当回事，材料准备全了，就好了，大不了用不到，但是你别不带。

那么我们都需要什么材料呢？

留学

1.160表

2.签证预约表

3.I20

4.sevis fee收据

5.成绩单

6.在读证明或者是毕业证

7.银行存款证明

8.房产证

9.户口本

其他辅助。什么叫做其他辅助，比如说问你为什么去美国上学，我说啊，因为我之前去美国交换了一年，非常喜欢美国的教学方式，那签证官就会说了，那你把你在美国的那一年的成绩单给我看看把，这个就叫其他辅助。我说这个教授非常的喜欢我，我跟他的研究方向非常一致，那签证官就说，那你把这个教授的情况给我讲讲吧，他的简历，做什么方向的研究，发表过什么论文。

其实签证跟留学申请一样，都属于对赌，赌的就是面试你的人他的想法和在整体面试你回答的问题，这个东西就都是需要练习的。

从新政来看，美国的移民政策将大幅收紧，要求越来越严格。对此，想提醒广大赴美求学的学子，尤其是STEM相关专业学生，在准备申请F1学生签证时，材料一定要细之又细，充分完全。这些专业原本被check的几率就比较高。自今年6月11日开始，签证的有效期也由原来的5年缩短到了1年，现在连补充材料的机会也没有了，拒签率可能也会随之上升。

旅游签证

1.160表

2.签证确认

3.工作证明，准假证明

4.房产证

5.存款证明

6.跟团的有机票，行程单，自由行的大概讲讲自己的旅游行程

7.以前自己出国玩的照片

8.上学的有学校在读证明

9.退休的有退休证

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