秦宣 | 全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容

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【本文作者】

秦宣，中国人民大学教授、博士生导师，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长，中宣部文化名家暨"四个一批"人才，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，长期从事马克思主义基础理论、中国特色社会主义理论体系研究和教学，先后承担过国家级、省部级重点或一般项目数十余项。独著《科学社会主义基础理论研究》《中国特色社会主义新论》《中国特色社会主义重大问题研究》等学术著作，主编《中国特色社会主义史》等著作，与他人合著多部，参与编写《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》等教材多部，在《马克思主义研究》等重要刊物上发表学术论文二百余篇。多项成果获省部级科研奖励。

2021年11月，党在十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），一个非常重要的内容是对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代课题、主要内容和历史地位作出了新的阐释。《决议》的第四部分“开创中国特色社会主义新时代”将习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容由党的十九大报告概论的“八个明确”和“十四个坚持”拓展为“十个明确”，并从十三个领域概括了党的十八大以来习近平总书记在领导治国理政过程中提出的原创性思想，进行的变革性实践，取得的突破性进展和产生的标志性成果。那么，现阶段，我们到底如何来准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容呢？我们认为，认真贯彻十九届六中全会精神，深刻领会《决议》，在理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容方面，应该做到以下几点：

一、结合《决议》概括的“十个明确”，整体把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容

《决议》将十九大的“八个明确”拓展为“十个明确”，绝非简单地增加了两个明确。《决议》对习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容的概括有两个鲜明的特点：一是充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想作为一个开放的理论体系在党的十九大以来的新发展；二是从总体上回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这三个重大时代课题。准确把握“十个明确”，还需要做到以下几点：

第一，弄清楚从十九大报告概括的“八个明确”中拆分出来的内容。“十个明确”与“八个明确”相比较，重大的变化将原“八个明确”中的第八个明确拆分为第一个明确和第十个明确。其中，第一个明确强化了党的全面领导，突出了“四个意识”“四个自信”“两个维护”。第十个明确突出了新时代全面从严治党的总要求和具体部署。这两个明确首尾相连，像一根红线贯穿于“十个明确”始终和习近平总书记领导治国理政的各个领域、各个方面，创造性地回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一时代课题，同时也集中阐释了坚持发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的领导力量和政治保证。

第二，弄清楚“十个明确”中完全新增加的内容。《决议》中增加的内容主要是第七个明确，即“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全”。这个新增加的明确强调了中国特色社会主义基本经济制度和经济建设的新布局，集中体现了党的十九届四中、五中全会的内容，突出了习近平经济思想的核心内容。

第三，弄清楚“十个明确”对原有“八个明确”作了丰富和发展。如“十个明确”中的第二个明确增加了“以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”的内容；第三个明确增加了“发展全过程民主”的内容，并对人的全面发展和共同富裕有新的表述；第四个明确突出了全面建设社会主义现代化国家，赋予“四个全面”战略布局有了新的时代内容；第九个明确突出了“服务民族复兴、促进人类进步”在外交战略中的价值目标。这些新表述进一步反映了十九大以来习近平总书记系列重要讲话的精神和党的十九届三中、四中、五中全会的精神。

第四，弄清楚“十个明确”的逻辑关系，进一步说明新思想是一个逻辑严密的科学理论体系。“十个明确”绝不是十九大概括的“八个明确”的简单增加，其内涵十分丰富，涉及实现中华民族伟大复兴的领导力量、目标任务、发展理念、发展布局（总体布局和战略布局）、发展动力、治国方略、战略重点、战略保证、外部条件、政治保证等方面。这十个方面从整体上回答了中国特色社会主义新时代面临的三大时代课题。

第五，弄清楚十九大概括的“十四个坚持”在《决议》中的新体现。党的十九大报告明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并将其概括为“十四个坚持”。这“十四个坚持”从行动纲领层面展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九大之后中宣部组织编写出版的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》也全面反映了“十四个坚持”的内容。《决议》虽然没有明确提“十四个坚持”，但党的基本方略仍然是新思想的重要内容。《决议》概括的“十个明确”基本包含了“十四个坚持”的核心要义，而《决议》从十三个方面总结中国特色社会主义新时代所取得的辉煌成就时，“十四个坚持”的主要内容都得到了充分反映。而《决议》特别强调，新时代的中国共产党要以史为鉴、开创未来，必须始终坚持党的基本理论、基本路线和基本方略，这也表明“十四个坚持”仍然是我们必须长期坚持的基本方略。

二、结合中国特色社会主义新时代取得的历史性成就来把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容

《决议》有一个鲜明的特色，突出了中国特色社会主义新时代这个重点。《决议》从十三个方面“重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验”，进一步说明习近平新时代中国特色社会主义思想是在实践中产生并接受了实践检验、被实践证明了的科学理论。

《决议》概括的十三个方面成就中的原创性思想本身就是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。比如：

在坚持党的全面领导上，党中央明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。这些论断集中反映了习近平总书记关于加强党的全面领导的重要论述。

在全面从严治党上，习近平同志强调，打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党；我们党来自人民、植根人民、服务人民；理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争，必须把权力关进制度的笼子里。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。

在经济建设上，党中央提出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于经济建设方面的重要论述。

在全面深化改革开放上，党中央强调，改革只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，有效破除各方面体制机制弊端。党中央强调，我国发展要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。

在政治建设上，党中央强调，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主；党中央强调，必须坚持人民主体地位，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于发展中国特色社会主义民主政治方面的重要论述。

在全面依法治国上，党中央强调，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命；坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。必须坚持中国特色社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。这些重要论述集中反映了习近平总书记关于全面依法治国的一些重要论述，也充分反映了习近平法治思想的内容。

在文化建设上，党中央强调，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作；文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量；必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。这些重要论述集中反映了习近平总书记关于中国特色社会主义文化建设方面的重要论述。

在社会建设上，党中央强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于中国特色社会主义社会建设方面的重要论述。

在生态文明建设上，党中央强调，生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力；必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这些重要论述集中反映了习近平生态文明思想的主要内容。

在国防和军队建设上，党中央强调，强国必须强军、军强才能国安，必须建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队。这些重要论述集中反映了习近平强军思想的重要内容。

在维护国家安全上，党中央强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。必须坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。这些重要论断集中反映了习近平总书记总体国家安全观的一些重要论述。

在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”。为推进祖国的完全统一，习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。

在外交工作上，党中央强调，面对复杂严峻的国际形势和前所未有的外部风险挑战，必须统筹国内国际两个大局，健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层设计，对中国特色大国外交作出战略谋划，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领人类进步潮流。这些重要论断集中反映了习近平总书记关于中国外交战略和构建人类命运共同体的重要论述。

以上内容涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、经济政治文化社会生态，涵盖了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，集中体现了党的十八大以来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，因而是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

三、结合中国共产党百年奋斗的历史意义和历史经验来把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。中国共产党百年奋斗的历史意义和历史经验是这一思想的历史依据。《决议》从五个方面阐述了中国共产党百年奋斗的历史意义，从十个方面概括了党百年奋斗的历史经验。这五大历史意义和十条历史经验本身也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。

第一，要结合党百年奋斗的历史意义来把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内容和历史意义。党的十九大报告曾专门阐释了中国特色社会主义进入新时代的历史意义。《决议》在总结我们党百年奋斗取得的重大成就之后，阐述了百年奋斗的历史意义，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,展示了马克思主义的强大生命力，深刻影响了世界历史进程，锻造了走在时代前列的中国共产党。这五大历史意义是我们党百年奋斗对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献。这五条概括，既立足中华大地，又放眼人类未来，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系，体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。这五大历史意义是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，同时也为我们准确把握这一思想的。

第二，要从党百年奋斗的历史经验来把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《决议》把党百年奋斗的历史经验概括为“十个坚持”，即“坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命”。这“十个坚持”是系统完整、相互贯通的统一整体，其中，党的领导是根本保证、人民至上是价值取向、理论创新是实践先导、独立自主是基本原则、中国道路是发展方向、胸怀天下是情怀担当、开拓创新是不竭动力、敢于斗争是政治品格、统一战线是重要法宝、自我革命是鲜明特质，十个方面相互联系，是以习近平同志为核心的党中央对党的百年奋斗历史经验的完整和科学的表达，因而也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

第三，要结合中国特色社会主义新时代以习近平同志为核心的党中央总结的其他历史经验来理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。善于总结历史经验并将历史经验上升到马克思主义理论的高度，这是中国共产党百年来形成的优良传统，也是中国共产党不断从胜利走向胜利的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记多次总结党和国家的历史经验。如2016年，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，用“八个坚持”概括了党成立以来95年积累的历史经验；2018年，在庆祝改革开放40周年时，又用“九个坚持”概括改革开放的历史经验；2021年在庆祝中国共产党成立100周年大会上，又用“九个必须”概括了党百年的历史经验，这些历史经验既是党带领人民在革命、建设、改革时期积累的宝贵经验，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的内容。《决议》概括的十条历史经验与十八大以来习近平总书记围绕总结历史经验发表的系列重要讲话有非常紧密的联系，它们共同成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

最后，要特别说明一下，习近平新时代中国特色社会主义思想包含十分丰富的内容，除了本文所论及的重要内容外，其他的丰富思想主要体现在党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话中。因此，我们还必须结合习近平总书记系列重要讲话来深化来全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内容。

本文发表于《四川大学学报（哲学社会科学版）》2022年第1期。

 

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编辑：秋刀