大机遇 大文章 | “湾”象更新 与时代共“5”
时代车轮，滚滚向前。在浩渺的时间长河中，5年转瞬即逝，但总有一些生动实践，将宏图照进现实，刻录下新征程的步履。
粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。5年来，年轻的大湾区紧紧牢记习近平总书记嘱托，8600万人口在这片5.6万平方公里的热土上，谱写区域发展“春天的故事”，朝着建设国际一流湾区和世界级城市群的目标蓬勃发展。
5年来，大湾区经济总量从超10万亿元上升至超13万亿元，以不到全国1%的国土面积、6%的人口总量，创造出全国11%的GDP，成为高质量发展动力源。
这片江与海共同创造的区域，敢为天下先，敢做弄潮儿。“跨境理财通”、“港澳药械通”落地实施，港车、澳车“北上”成为现实……一系列原创性、突破性改革落地开花，激荡起时代发展最强音。
强内力“实力湾区”万众瞩目
作为我国开放程度最高、创新活力最强的区域之一，粤港澳大湾区持续锻造高水平科技自立自强硬实力。
这里跨领域交叉融合频繁上演，创新成果不断涌现。布局了中国散裂中子源、加速器驱动嬗变装置、人类细胞谱系等9个重大科技基础设施，组建了31家粤港澳联合实验室，有效发明专利量、PCT国际专利申请量均居全国首位。
这里高度重视研发投入，创新创业生态持续优化。2023年，广东省研发经费支出约4600亿元，比2018年增加约1900亿元；研发强度达3.39%，比2018年上涨0.61个百分点；广东区域创新能力连续7年居全国第一，“深圳—香港—广州创新集群”连续4年位居全球创新指数第二。
在大湾区，开放、包容、自由的创新氛围日益浓厚，催生了一批又一批实干家。
越来越多的高层次人才以智慧筑梦。2023年，广东省有效持证的外国人才达4.5万人。全职在粤工作两院院士194人，比2019年增加105人。研发人员超130万人、约占全国1/7。近悦远来的创新人才生态逐步形成。
越来越多的科创企业拼搏奋进。2023年，广东拥有国家级高新技术企业达到7.5万家，比2018年增加3万家，连续8年排名全国第一；大湾区共有63家企业上榜全球独角兽榜单，是2019年的两倍之多。企业“千军万马齐创新”的良好态势日渐突出。
欲穷千里目，更上一层楼。在大湾区，企业已成为创新主体，正汇点滴之力、成磅礴之势。
现如今，广东已形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车等8个超万亿元级以及3个五千亿至万亿元级、7个一千亿至五千亿元级、2个百亿元级组成的“8372”战略性产业集群发展格局。20个战略性产业集群增加值占地区生产总值比重超过1/3，汽车产业首次实现超万亿元营业收入。战略性产业集群逐渐成为增长主力引擎。
苍穹不负少年意，岁月不枉赶路人。从科技强到企业强，再到产业强，越来越多的新技术、新产品、新业态、新模式在大湾区涌现，创新发展动能澎湃奔涌。
聚合力“联通湾区”心手相连
“上午在澳门会见朋友，中午在广州品粤菜，下午在深圳采买年花，晚上在香港看展览……”这或许是今年春节，一个普通人在大湾区里一天的行程。
从前，港澳居民未曾想过“北上”消费、旅游如此便利，现如今，“一脚油逛湾区”成为一股潮流。随着港珠澳大桥建成通车，深中通道主线全线贯通，“港车北上”、“澳车北上”政策落地实施，大湾区“1小时交通生活圈”加速形成。2023年，经港珠澳大桥边检站查验的“北上”港澳单牌车已经超过100万辆次。越来越多港澳居民青睐到广东游玩，体验文化、品尝美食。
随着莲塘/香园围口岸、新横琴口岸、青茂口岸的开通，“一站式通关”“合作查验、一次放行”等通关便利政策落实，三分之二的出入境旅客可通过自助方式通关，内地与港澳的往来愈加快捷便利，粤港澳三地交往交融全面提速。
“硬联通”不断完善的同时，大湾区“软联通”也在不断加速，5年实现了大跨越。
对接领域不断拓展。大湾区聚焦居民关切的热点难点问题，从职业资格认可开始，不断拓展到教育、医疗、社保等民生领域以及跨境金融、合作查验等专业领域，再到人才跨境往来、车辆跨境通行、数据跨境流通、政务服务跨境合作等改革创新力度较大的领域，持续扩大规则衔接机制对接覆盖面。
试点政策范围不断扩大。大湾区通过试点方式不断拓宽“软联通”政策适用范围。如2021年“港澳药械通”落地实施以来，广东不断优化简化审批流程、扩大试用药品器械范围，截至1月8日，已累计批准19家指定医疗机构，临床急需进口港澳药品医疗器械56个，共惠及4509人次，更好地满足大湾区居民对高品质医疗服务的需要需求。
对接方式更加多样化。大湾区积极探索通过数据共享、“单向认可”和“双向认可”并行、拓展延伸港澳功能等多种方式，在不改变现行制度差异的前提下，打造多样化“接口”模式，不断深化粤港澳衔接对接层次。比如数据共享方面，围绕“用户通、系统通、数据通、证照通、业务通”目标，大湾区加快推动政务服务事项目录、标准衔接，着力打通粤港澳三地政务服务链条和数据共享堵点。目前，粤港两地已率先实现数字身份认证互认，108项高频政务服务实现跨境通办。
大湾区互联互通水平不断提升，粤港澳民生进一步融合。2023年，8万多港澳学生在广东中小学读书，逾30万港澳居民在广东参加养老、失业、工伤保险，超20万港澳青年在广东工作，3000余名港澳专业人士取得内地执业资格，越来越多的港澳青年选择筑梦大湾区。
同道而相益，同心而共济。大湾区“软硬联通”加速推进，居民获得感持续提升， “宜居宜业新家园”正成为大湾区的新名片。
添动力“活力湾区”融通内外
开放，是粤港澳大湾区与生俱来的“基因”。自古以来，大湾区就是中国与世界交往的重要窗口，是海上丝绸之路的重要交汇点，发挥着经济文化交流枢纽作用。
近5年来，广东外贸相继迈上7万亿、8万亿标志性台阶，总量占全国1/5，连续38年位居全国第一，连续4年荣获营商环境最佳口碑省份；香港作为国际金融、航运、贸易中心，是国际和亚太地区最具竞争力的城市；澳门拥有国际自由港、低税制、广泛经贸网络优势，被世界贸易组织评为全球最开放的贸易和投资体系之一。
5年来，粤港澳开放基因优势叠加，国际化营商环境加速形成。
市场联通顺畅有序。“湾区通”工程深入实施，“一事三地、一策三地、一规三地”深入推进，“双15%”税收优惠、“港人港税”“澳人澳税”等落地重大合作平台，183项“湾区标准”、15项“湾区认证”公布实施……大湾区市场一体化发展图景正在全方位铺展。
政务服务高效便捷。以“数字政府”改革来牵引政务服务提升，依托“粤商通”“粤省心”等平台为企业提供全生命周期一站式服务，实现惠企政策“一键直达、免申即享”。港澳企业商事登记实现“一网通办”，企业开办时间压缩到1个工作日内办结。
法治环境健全完善。广东省优化营商环境条例、外商投资权益保护条例、知识产权保护条例等一系列地方性法规出台实施，粤港澳大湾区国际仲裁中心、涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心投入运营，多措并举保护投资者合法权益。
对外贸易稳步推进。中国企业“走出去”综合服务基地正式启动。新能源汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口势头迅猛。
博观而约取，厚积而薄发。优良的国际化营商环境，令大湾区成为全球投资热土。越来越多的企业选择落子大湾区。2023年，大湾区有25家企业入围世界500强，比2018年增加5家；广东经营主体总量达到1800万户，占全国总量1/10，排名全国第一；2023粤港澳大湾区全球招商大会达成投资贸易项目859个，总金额超2.24万亿元……全球优质项目纷至沓来，共享大湾区投资机遇与发展红利。
回眸这5年，是拼搏的时代，是发展的时代，粤港澳大湾区厚积蓄势，勇毅勃发。展望未来，粤港澳大湾区肩负习近平总书记赋予的“一点两地”新定位和新使命，将承载着新的梦想启航，昂首阔步，奋楫笃行，开启新征程。
来源 | 南方网
编辑 | 刘思敏