探索集团化办学模式，推动教育优质均衡发展

为进一步推进集团化办学改革，优化基础教育资源布局，扩大优质教育资源供给，推进全市义务教育优质均衡发展，11月16日，市教育局机关党委人事处处长、一级调研员胡新天，基础教育处处长夏育华，市人力资源保障局事业处处长李俊彦等到翠园中学调研。

罗湖区教育局党组成员、副局长潘明琴，区教育局党组成员、副局长陈亚桥，区教科院院长、深圳市翠园教育集团总校长郭玉竹，区教育局党建人事科王建波、基础教育科科长高星、松泉实验学校校长曾挺宇、翠园东晓中学副校长胡婷以及翠园中学中层及以上干部参加了调研会议。

罗湖区教育局党组成员、副局长潘明琴

调研会上，罗湖区教育局党组成员、副局长潘明琴从罗湖区集团化办学的总体情况、做法与成效、优势与不足等方面作了详细介绍。潘明琴表示：

罗湖区政府2016年就出台了教育均衡优质改革实施方案，区教育局确定了“整体规划、名校带动、持续完善”的工作思路和“优质均衡、自愿聚合、实践创新”的原则。

自2017年以来，罗湖区以“名校+”和“名校长+”集团化办学模式，先后成立了7个中小学教育集团和5个幼教集团，覆盖了全区50%以上的中小学并在幼儿园实现全覆盖，有效满足了老百姓对优质教育资源的需求，促进了教育优质均衡发展。

2021年，罗湖区开始探索“小幼衔接”的集团化办学模式、紧密型的集团化办学模式。

翠园教育集团总校长郭玉竹

翠园教育集团总校长郭玉竹从文化机制、决策机制、资源共享机制等方面介绍了翠园教育集团运行机制的创新。

郭玉竹认为，翠园教育集团集团通过体制机制创新，以多元一体凝聚共同愿景，以组织创新带动全局变革，以共同价值构建协同关系，较好地解决了“松散型”集团化办学的困境。

郭玉竹表示，翠园教育集团目前正在探索混合型的组建模式，他本人作为集团总校长兼任翠园文锦中学校长，翠园文锦中学将与翠园中学将形成更加紧密的一校两区模式。未来，翠园教育集团还将在拔尖创新人才培养、学制改革等方面深度探索。

会议现场

随后，调研组就集团化办学模式、日常工作的具体运行模式、校长职级制改革、绩效工资分配方式、集团办学专项经费、集团内干部教师交流机制等11个方面的问题进行了广泛调研，现场听取了罗湖区教育局和翠园教育集团的意见和建议。

调研组充分肯定了罗湖区教育局、翠园教育集团的集团化办学实践与探索，认为罗湖经验值得学习和借鉴。

市教育局机关党委人事处处长、一级调研员胡新天

市教育局机关党委人事处处长、一级调研员胡新天认为，集团化办学从局部探索到区域性、国家层面推进，取得了重大进展，但由于缺乏全面、系统的配套措施，目前遇到了瓶颈和困难。胡新天强调，此次调研的主要目的是广泛听取意见并研究解决办法，为改革完善配套措施提供依据。

市教育局基础教育处处长夏育华

基础教育处处长夏育华认为，推动义务教育的优质均衡发展，推进集团化办学、“大学区制”管理、教师交流轮岗机制等改革是大势所趋。

市人力资源保障局事业处处长李俊彦

市人力资源保障局事业处处长李俊彦表示，罗湖区教育局和翠园教育集团的集团化办学探索与思考在全市都具有很强的代表性。

调研组表示，市教育局、市人力资源保障局等部门将加强统筹规划、协同推进，及时研究并出台推进集团化办学进一步发展的支持政策，重点在资金投入、人事管理、职称评定、表彰奖励、教师交流培训等方面制定具体可行的政策措施，推动改革向纵深发展，为深圳教育新优势作出更大贡献。

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