肖钢谈大型金融科技公司监管：完善框架 加强反垄断

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10月25日，在中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构召开的第二届外滩金融峰会上，中国金融四十人论坛资深研究员肖钢在发布《数字金融的创新与规制——如何构建前瞻性、平衡型的国际监管框架》报告时，介绍了针对大型金融科技公司的监管思路。

肖钢指出，近年来一些大型科技公司进入金融服务领域，形成大型金融科技公司（BigTech），被称为“数字帝国”。这些大型科技公司拥有大量数据，可以接触到传统金融机构接触不到的客户数据；同时在大数据、云计算、人工智能等技术上相较于传统金融机构具有显著优势，拥有强大的客户群体与渠道能力。因此在金融监管的包容与适度下，使他们获得迅速发展。

在谈及大型金融科技公司发展的利弊方面，肖钢介绍，大型金融科技公司可优化金融服务流程，提高金融服务效率，降低金融服务风险；促进普惠金融发展，拓宽金融业务适应性；促进传统金融机构技术和服务升级；推动产业互联网落地。

不过，混业经营也可能形成系统性金融风险；给金融消费者与投资者的保护仍不充分，维权难度大；甚至可能形成行业事实垄断，给监管部门反垄断带来了不少挑战；可能存在技术安全风险；去中心化增大监管难度。

针对大型金融科技公司的监管思路，肖钢称，主要包括完善对大型金融科技公司的监管框架，加强对金融消费者与投资者的保护，加强反垄断监管，建立健全应急管理机制，并加强国际监管协调等。

此外，针对业内关注的数字货币监管，肖钢指出，数字货币产生于互联网、发展依赖互联网，导致数字货币和金融体系中存在的各类风险危害更容易传染和放大。其技术复杂性和交易私密性也使数字货币中各类风险更不易识别和评估，具有严重不可预知性。对此，肖钢也提到了数字货币监管未来展望：一是全球法定数字货币加快研发；二是跨境支付成为重要方向，三是监管制度加快完善，四是深入推进国际合作。

记者丨岳品瑜 刘四红

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