【精细城管·美丽杏坛】明确责任赏罚分明，共同推进城市治理

“第一季度，杏坛的“美村行动”和

“两违”整治取得优异成绩，

不过存在的问题也很明显！”

6月12日，杏坛镇召开2017年美村行动暨两违共同责任制工作会议，会议指出，下阶段，杏坛将强化“美城进村居”考核，进一步提升村容村貌，并履行好“两违”执法共同责任制，从源头上治理“两违”问题。

杏坛镇党委副书记、镇长梁晴尔，杏坛镇党委委员、国土城建和水利局局长李广庆，杏坛镇副镇长，区环境运输和城市管理局杏坛分局局长黄德明出席会议并讲话。杏坛镇城市管理领导小组成员单位负责人及杏坛镇“两违”执法领导小组成员单位负责人、各村（社区）党组书记、村（居）委会主任，分管城市管理和分管土地的“两委”成员共150多人，参加了当天的会议。

会议指出——

美村行动：近年来，杏坛将“美城行动”延伸到村居，强势推进“美村行动”。第一季度，杏坛“美城行动”在全区考评中排名第一，不过，也存在着不少问题：杏坛村居还存在建筑物料占道堆放，闲置地乱堆乱倒，村级工业区违章广告管理不到位，市场、临摆点管理不到位等问题。“两违”整治：上半年杏坛共立案13宗，出动人员800多人次，拆除156宗违章建筑，拆除广告54宗，强制拆除违章建筑23628平方米。但各部门并未形成全合力、执法人员前脚走后脚建的现象明显、监管不得力、执法后续跟进不足导致整改不到位等问题。

针对成效与问题并存的现象，2017年，杏坛镇将根据《杏坛镇“美村行动”考评方案》和《杏坛镇土地执法共同责任制实施意见》，坚持源头治理，明晰政府部门与村居的责任，全力解决这些问题。

美村行动

会上，黄德明介绍：在“美村行动”上，杏坛将优化考核办法和监督管理机制，严格执行2017年修订的杏坛镇“美村行动”考评方案，村镇两级携手，加强细节管理，从广告牌、河涌、闲置地等重点入手，强化考评细则，使保洁公司、属地村居明晰自身职责，实现细节管理规范化。此外，还将针对占道经营和施工物料及废弃料占道堆放严重等重点问题，加强宣传引导，开展专项整治行动。

“两违”整治

针对“建了拆、拆了建，一抓就见效，一松就反弹”的现象，李广庆谈到，土地执法共同责任制明确了在土地管理中镇各职能部门、村（居）的责任，能形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。因此，村（居）与镇两违整治办要加强信息共享，这点非常重要；各相关职能部门和村（居）加强协作配合，从源头、各个环节对“两违”行为进行监控、打击。同时实施“两违”问责制度，对考核结果进行通报，对不合格者根据相应制度进行处理。

左：黄德明 中：梁晴尔 右：李广庆

梁晴尔强调，大家要高度重视，认清城乡发展的形势，严格要求扎实推进，做好“美村行动”考核，村居要提高对美城标准的认识，在改善村居环境上形成你追我赶的局面。

同时，梁晴尔指出，“两违”问题容易引发社会矛盾和不稳定，“两违”行为的整治不只是一个部门的职责，各村居要做好日常的巡查，及时劝阻和制止辖区“两违”行为，“两违”整治办要每月对各村居“两违”情况进行考核，将结果通报。各部门要形成执法合力，力争将“两违”消灭在萌芽状态。

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来源：杏坛环运城管分局

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