陈友佳：“五个一 五推进” 以高质量党建引领医院高质量发展
编者按：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实全市卫生健康系统党建工作责任制，激励公立医院党组织书记履行抓党建工作职责，围绕新时代公立医院党的建设与医院高质量发展这一时代课题，分享实践经验和展示创新成果。从即日起，在“赣州卫生健康”微信公众号开设“书记谈党建”专栏，刊发全市各二级以上公立医院党组织书记同志署名文章。
“五个一 五推进”
以高质量党建引领医院高质量发展
赣州市妇幼保健院党委书记 陈友佳近年来，赣州市妇幼保健院全面落实公立医院党的建设要求，积极构建“大党建”工作格局，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，探索出“五个一、五推进”工作做法，有力地推动了医院高质量发展。连续四年获评赣州市卫生健康系统“党建工作红旗单位”，2020年获评“赣州市首批基层党建三化建设示范点”，《“1234”工作法 有效落实“两个议事规则”》获评2022年全省“党建引领卫生健康事业高质量发展”优秀案例，先后在全国第二届党建工作和妇幼健康文化建设交流会、《江西日报》等不同平台分享党建工作经验。围绕“一根主线”，推进“政治立院”
围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这根主线，推动党的政治优势转化为发展优势。一是把稳思想方向。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，始终坚持把传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党委会等党内会议的“第一议题”，将政治理论学习纳入科室综合目标考核。通过线上线下相结合的方式，推动思想政治教育“规范到支部、延伸到科室、落实到职工”，促进全院干部职工从思想上的清醒转化为政治上的坚定。二是把稳发展方向。认真落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神，主动服务市委“三大战略”“八大行动”部署，在全市率先实行“党建+专家团队工作室”模式，结合对口帮扶、挂点进驻等方式，织牢妇幼体系建设，推动优质医疗资源扩容增量，引领全市妇幼健康事业取得长足进步。三是把稳服务方向。坚持“人民至上、生命至上”，抓好、抓牢、抓实疫情防控、基础建设、医疗质量安全和服务能力提升，着力解决群众看病中的“急难愁慢烦”问题，彰显公立医院公益性。截止到2023年11月，住院次均费用由去年同期的6903.73元下降至6096.33元，即每个住院病人每次少付807.4元，同比下降11.70%，门诊次均费用由去年同期的329.55元下降至302.32元，即每个门诊病人每次少付27.23元，同比下降8.3%。2023年4-11月，按照赣州市民生实事“免费提供出生缺陷防控服务”工作要求，医院为孕妇、新生儿免费提供八项出生缺陷防控服务，累计筛查4.7万余人次，为老百姓节省约1400万元。
坚持“一个原则”，推进“制度管院”
坚持“把党的领导融入医院治理各环节”这个原则，推动党的制度优势转化为治理优势。特别是2023年以来，以巡察整改为契机，在建章立制上推陈出新。在决策层面，细化了党委会和院长办公会议事清单，强化了党委书记和院长定期沟通，建立了党支部参与所辖科室重大事项讨论决策制度，进一步精准细化决策边界，增强党组织的政治功能和组织功能；在操作层面，从采购和工程项目建设等廉政风险高发、易发领域入手，建立和完善16项制度，延伸防范风险触角；在落实层面，制定党委督查督办工作实施办法，实行党建与业务同考核、职能部门履职量化考核，打通工作落实“最后一公里”；在监督层面，建立纪委片区协作监督制度、干部职工“八小时以外”行为监督规定、员工考勤制度和奖惩细则，让监督更有方法。
夯实“一座堡垒”，推进“组织强院”
夯实基层党组织这个战斗堡垒，推动党的组织优势转化为执行优势。一是规范组织设置。设置5个党务机构，配备11名专职党务干部。内设12个党支部，共276名党员，每个党支部挑选5名政治素质和业务素质均过硬的同志担任支委，临床医技科室党支部书记均由业务骨干担任。二是强化党员队伍建设。加强党员与非党员“高知”、业务骨干、中层干部的联系，2023年上半年7名中层干部、重点科室负责人加入党组织。运用“四度”工作法，加强党员过程管理，加大党员在疫情防控、科技创新、志愿服务、技术指导等工作重点难点方面的评价比重，凸显先进性。三是提升党务干部能力。先后邀请了浙江大学教授、市委组织部、市委党校、市卫生健康委专家就加强公立医院党的建设、“三会一课”书写记录、发展党员流程等内容开展专题培训，为每名党务干部购买了《党支部书记实用手册》等三本党建工具书，提升政治理论和工作业务水平。四是构筑坚强战斗堡垒。以业务发展中存在问题和群众需求为导向，以发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为着力点，党委领衔、支部联动、党员干部带头，构筑坚强战斗堡垒。2023年秋季以来，儿童呼吸系统疾病高发，门诊患儿排队等候时间加长、住院患儿“一床难求”，我院通过建立儿科片区党支部MDT团队、启动“全院一张床”机制，党员先上、科主任和高年资医生先上，开设20个门急诊诊室、提供中午和夜间延时就诊服务，大力解决了当前阶段群众看病难、看病烦问题。通过实践，已形成“‘爱佑母婴’流动课堂”“建设‘四有’工程 争当‘四个’表率”“急先锋 廉护航”等一系列支部党建品牌。
抓住“一个关键”，推进“人才兴院”
抓住建设高素质专业化干部人才队伍这个关键，推动党管干部、党管人才优势转化为创新优势。一是树立鲜明用人导向。把政治素养摆在首位，注重从日常工作表现、危难急险重任务中的担当、职工和患者满意度等不同层面评价干部。对年度考核排名后5位干部提醒谈话；对连续两年排名后3名干部诫勉谈话，并扣除全年岗位绩效。二是注重干部能力提升。走出去，依托浙江大学举办中层以上干部能力提升培训班，选派中层干部赴广州妇儿中心、深圳市妇幼保健院跟班学习；请进来，邀请市级相关专家来院为全体中层干部授课，提升干部综合能力素养。三是建强专业人才队伍。出台人才队伍建设中长期规划，实施强基层、强骨干、强精英、强高层次人才等四个计划。完善在职职工攻读研究生管理规定，鼓励全院职工（新增了职能科室）报考相关专业的在职博士和硕士研究生，取得医学博士学历及学位人员实行一人一议工资。建立领军人才柔性引进机制，提高新招录高层次人才的安家费、津贴等待遇，加大吸引和留住优秀人才力度。出台科技奖励办法，加大对创新技术支持力度。
强化“一个保障”，推进“纪律治院”
坚持党要管党、全面从严治党这个保障，推动党的自我革命优势转化为稳定优势。一是压实责任。细化各层级落实全面从严治党责任清单，构建了“一岗双责”“四责协同”的管党治党责任体系，形成工作合力。二是抓好教育。把党内集中教育、医德医风主题教育、日常教育有机统一，创新开设“妇幼廉音”栏目，重要节日节点发送廉洁短信提醒，组织召开药品供应商集体廉政约谈会，多措并举筑牢拒腐防变防线。三是狠抓作风。成立医德医风管理委员会，根据医院实际完善了导向鲜明的考核细则，实行每月量化考评。开展医德医风“三联三评一报告”、“医德医风大家谈”活动，每月定期分析信访投诉问题，评选“医德医风先进科室”、“医德医风标兵”、“服务明星”，增设“医德医风风尚榜”通报表扬接受锦旗、表扬信和拒收红包的人和事，全院上下形成了讲医德、树新风的良好风尚。2023年1-11月累计收到锦旗550面，表扬信80封，较往年大幅增长；投诉比去年同期减少21件，下降11.1%；拒收红包109人次，合计76877元。四是强化监督。建立全院干部职工廉政档案，实行干部任前廉政谈话制度，中层以上干部政治谈话全覆盖。畅通举报渠道，紧盯项目建设和群众身边腐败、不正之风突出问题开展督查。2023年1-11月，开展招投标监督77次、纪律作风监督检查38次、医保和收费专项督查2次、公开招聘考试流程监督5次；深化运用“四种形态”，廉政约谈225人次，下发提醒函51份。
经过近几年加强党的建设，医院有以下四个可喜变化：
一是党的领导全面加强。改变了过去“党委只是抓党建”、“党建工作就是党务工作”的狭隘认识，党委“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用发挥更加充分，党领导的卫生健康事业姓“党”、公立医院为“公”的性质更加凸显，干部职工听从党委指挥的意识增强，为人民服务、治病救人的宗旨意识更加牢固。
二是干事合力更加强劲。干部职工勤奋踏实、积极向上，干事创业氛围浓厚。2023年1-11月，门急诊人次99.65万，同比增长19.09%；住院人次3.29万，同比增长38.36%；分娩量5815，同比增长28.59%。
三是日常管理更加规范。各项工作开展更有章法，工作作风更加严谨细致，任务落实更“接地气”，“中梗阻”现象明显减少，患者和职工满意度持续提升。
四是事业发展稳中有进。医院先后获得“国家级母婴安全优质服务单位”、“国家级改善医疗服务示范医院”等“国字号”荣誉；连续两届获评“江西省文明单位”“江西省危重新生儿救治中心”，获评“第一批江西省妇幼健康文化特色单位”；获批赣州市妇女儿童医疗中心医疗中心等九大中心（基地），是全市儿科、妇产科等6个学会分会主委单位；PGT技术（三代试管婴儿）获批正式运行，成为赣南地区唯一一家、全省第二家获准开展此项技术的医疗机构，实现了试管婴儿项目全系列。
一审（校）：廖茂铮
二审（校）：曾毓霖
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