蔡英文如何利用“原住民”制造”台独”正当性？

本文为远望社论，刊载于《远望》２卷9期（2016年9月号；总336期）。

原标题为：蔡英文消费台湾原住民的假道歉。

蔡英文于8月1日「原住民族日」向她口中的台湾「原住民」道歉。政治领导人为过去政府的强霸或疏忽，对曾受压迫的弱势被统治者道歉，本来是件好事，但为何此举不仅不令人感动，反而令人反感？原因当然在于，蔡的道歉秀只是延续”台独”运动的一贯伎俩，即利用最具「本土」象征意涵的人、事、物，为”台独”所需的反中亲美媚日作铺垫；原住民的尊严、权益在此都只是工具，蔡的政治算计已是司马昭之心。

利用「原住民」制造”台独”正当性

长期以来，主导”台独”运动的亲日上层台湾汉人（多为本省籍闽南人），除在日据时期与所有台湾汉人、先住民同受殖民统治以外，并非受压迫的弱势族群。光复后的国民党政权即使不民主，也并未将他们当作「异族」来统治。如今，他们为了搞反中仇中的”台独”，却片面与先住民族攀亲引戚，将自己装扮成「非中国人」，藉以获取「反对殖民」、追求「民族独立」等道德上的正当性。

于是，”台独”份子将原本非属一族（外型、语言、社会结构互异）、先后来台（最晚到台湾地区的达悟族甚至晚于早期来台汉人）、认同与利益分殊（除达悟族外彼此出草馘首）的先住民族各部落统称为「原住民」，暗示其在历史上、血缘上非属中国、原居于此、自成统合而独立存在的一族，还有共同的利益、统一的史观，所以在政治上有独立于中国之外的资格。接着，他们又宣称本省籍汉人的来台祖先「有唐山公，无唐山嬷」，遂与「原住民」大量通婚，其后代（即台湾「本省人」）已非「纯汉人」，所以也具有政治上独立于中国之外的资格。最后，蔡英文再藉此「道歉秀」与原住民进行和解，以便一致对抗岛内和对岸的「中国」（国民党、中国大陆）。如此，以虚构的「原民史观」和表演性质的「道歉秀」来推动”台独”政治目标，这就是蔡英文道歉的真正目的。但此举却等于再次消费、侮辱台湾先住少数民族，也在实质上压制了原住民的合理愿望和需求。

首先，清代来台的闽南人是来自中国大陆东南沿海的汉人社群。他们出于经济目的大量移居来台，难免排挤先住民的生存空间。但一方面这些汉人之间不断发生分类械斗，并无团结一致压迫先住民的情形。再加上中国传统天下观注重和合共存，清朝官府并不左袒汉人，而且「汉人」基本上是个文化概念，容许（甚至欢迎）其他族群「汉化」──已经汉化的平埔族（即所谓「熟番」）实际上已与汉人难以区分。因此，清代的「原汉关系」不能简化为「（全体）汉人压迫（全体）先住民」。

其次，由于清代来台的汉人移民不论是人口数量还是垦殖技术都远超过先住民，因此对不愿汉化的先住民（即所谓「生番」）形成极大的压力。许多汉人也利用先住民纯朴可欺的特点，对其土地、资源借着不公平的买卖与「通婚」巧取豪夺。”台独”先夸大「原汉通婚」的普遍性，避谈其中存在的经济动机，以攀附「原住民族」的亲缘、血缘；对于无法抹煞的「部分汉人民众欺压先住民」的史实，在这场道歉秀中，却完全归罪于当时的政府。这种道歉不但没有诚意，而且是在继续利用、消费先住民，为”台独”的政治目的服务。

民进党与福佬沙文主义是加害者

如果蔡英文真有诚意消除台湾岛内的族群歧视，那么首先应该检讨的是她所领导的民进党。前民进党立委沈富雄称该党是「福佬沙文主义」党，意指该党将「福佬人」（本省籍闽南人）视为「正港台湾人」，歧视其他族群。这才是今日台湾族群歧视的罪魁祸首。

福佬沙文主义者歧视的对象不只先住民，也包括客家人、外省人。近年来来自大陆和东南亚开发中国家的婚姻移民，被他们假意美称作「新住民」，实际上在他们内心所持的「先来优于后到」的偏见里，这个名称已经使这些陆配、外配注定是「新」来的劣势族群。至于他们对陆生、陆客的歧视更是毫不遮掩，视作理所当然。

正是出于这种沙文主义，使蔡英文可以用如此避重就轻的道歉秀继续在政治上消费、利用台湾的「原住民」。这种别有用心的「道歉」，是更深化的歧视。她藉此把先住民卷入两岸因”台独”而起的波谲云诡之中，更是严重的加害行为。

这样的「道歉」，既不能将公道还诸历史，也不能为人间找到平安。

日本殖民之害令人发指

蔡英文的「道歉」中，不但不提今日「福佬沙文主义」的危害，也不提过去数百年中部分本省籍汉人民众对先住民族的伤害，却假惺惺地为「四百年来，每一个曾经来到台湾的政权」向原住民族道歉。她认为：「荷兰及郑成功政权对平埔族群的屠杀和经济剥削，清朝时代重大的流血冲突及镇压，日本统治时期全面而深入的理番政策，一直到战后中华民国政府施行的山地平地化政策」，都是「透过武力征伐、土地掠夺，强烈侵害了原住民族既有的权利」。于是，过去四百年来的每一个统治台湾的政权都有过在身──只有蔡英文政府因已道歉而豁免。但是，这种说法是严重背离史实的。

首先，在这些政权中，伤害先住民最深的，就是以国家之力、在政策高度上对台殖民的帝国主义强权。这些殖民政权对先住民族的压迫强度远远强过汉人民众以及讲究近悦远来的中国政权。其中，尤以日本对先住民族的迫害最深、最重。

日本殖民者基本上把台湾「蕃人」视作动物或牲口，可以随意杀戮、玩弄。1910年的「日英博览会」（The Japan-British Exhibition）中，日本将南部排湾族高士佛社的24名先住民（男21人、女3人）送到伦敦，当作「人类动物园」参展。同年6月21日，日本台湾总督佐久间左马太向正在台湾北部镇压抗日先住民的日军下达残暴的命令：如粮食缺乏时，即「以大嵙崁蕃人之肉来充饥」。在这样的暴虐心态下，依据日本自身的统计，在1896-1920年间（尚不包括1930年的雾社事件），就曾「讨伐」「生蕃」138次，杀7080人、伤4123人，死伤人数约占当时先住民人口数的8分之1。当劫后余生的「蕃人」归顺以后，日本殖民政府还将「蕃童」的教育由负责经济事务的民政局殖产部负责，并由未受过师范教育的日本警察担任老师，可见其「教育」目的只在驯化、剥削先住民族。此外，日本还将「蕃地」全部划为「官有地」，彻底剥夺先住民的土地，使他们在自己的祖居地沦为任凭日本生杀予夺的寄居者。最后，当中部的赛德克族忍无可忍，发起「雾社事件」后，日本竟然还用违反国际法的毒气进行镇压。

对于这一切违反人道、令人发指的作为，蔡英文却以完全不带谴责语气的「全面而深入的理番政策」一语带过！

蔡英文如果真有心为先住民族讨回公道，就应当要求日本（及荷、西）政府对镇压先住民族道歉；或者，至少应该谴责日本的殖民统治，以示和先住少数民族同仇敌忾。但长期以来，她的党不但不遗余力地美化及怀念荷、西和日本的殖民统治，甚至以谄媚的语气把西方和日本「对台湾现代化难以抹灭的贡献」写进历史教科书，并听任日本政府将「高砂义勇队」的亡灵纳入靖国神社，继续以军属之姿仰头赞颂屠夫。她自己还亲自为设在冲绳岛、「纪念」台湾人（包含「高砂义勇队」）和日本皇军并肩作战的「台湾之塔」题字，带头美化日本的殖民统治及侵略战争。

蔡英文如此表里不一，她的「道歉」岂不等于再度羞辱台湾先住民族？先住民族只要还有一丝自尊，岂会领情？

中国政权对待先住民相对友善

台湾以其地理位置和气候、地形，必然会不断吸引外来移民，先住民族不可能在此岛上遗世而独立。因此，台湾岛不会是缺乏较进步的生产和防御技术的先住民族的世外桃源。他们既然可以在不同时期先后移入，后来者亦必将接踵而至。任何以为台湾只应属于先移入的先住民族之主张都是不现实的，更何况这些民族彼此间亦有先来后到之别，而先来者也无法阻止后到者涉足于此。所以，从先住民族的角度言，我们应该关心的是：这些来自岛外的统治者谁比较能建立对先住民合理、有利的秩序。

在近代外来移民到达之前，台湾各先住民族部落不仅没有共同的「台湾人」意识，甚至鲜少有人知道台湾是一个岛屿。从汉人自发移入到明郑、清朝的大规模汉人移民，无疑压缩了台湾先住民族的生活空间，也伴随着杀伐和欺凌。但一方面因当时全岛人口规模仅约10万，民间自发的杀伐和欺凌的规模有限；另一方面，相对于日本殖民政权那种有系统、有计划地将先住民族视同动物而加以歧视和迫害，中国人的政权在「天下」、「民本」等儒家价值观念的熏陶下，面对非汉人群体向采羁縻统治，以「不治之治」治之，即使仍有失政甚至恶政，也多出于国防、治安、税收不得已的考虑。

就清朝而言，满清本身就是少数民族，对于汉人因人口膨胀挤压少数民族生存空间的趋势抱持警觉，对于原住民的文化和生活，在侵扰中仍保持相当大限度的尊重，也有意设计相关的保护政策。例如，清廷透过禁止汉「番」通婚、划设「土牛沟」、限制汉人垦殖范围等措施，尚在一定程度上保护了山地先住少数民族的利益。这些政策，与日本以经济开发为目的「全面而深入的理番政策」在本质上是不同的。更何况，清朝后来改采「开山抚番」政策，也是因应日本在1874年牡丹社事件中侵略台湾而被迫实行的防御措施。

在日本战败，中华民国政府光复台湾之后，中国国民党基于三民主义民族主义理念之下中华民族同血缘共命运的论述，将已汉化的平埔族一律未予区分地视同汉人，一切汉人适用的权利义务同样适用于平埔族；同时，并将其他台湾先住少数民族视为住在山地的中华民族同胞，贯彻中华民国宪法当中「各民族一律平等」及保护边疆地区民族、扶助其发展的规定精神，在政治、教育、经济、建设、卫生诸方面采取优惠、保护、辅导、扶植的政策，目标在于帮助「山地同胞」尽快与汉人享有同等程度的生活。尽管这样的政策背后仍不脱汉人中心思想和同化主义色彩，但仍有助于减轻日本殖民时期对先住少数民族的伤害，也有助于抑止日本殖民压迫结束后福佬沙文主义恶性膨胀对先住少数民族的威胁。

我们可以检讨清朝和国民党政府对先住民政策不够周全、有效，甚至也可以指责其对少数民族的文化自主权不够尊重，但是，我们不能忽略西力东渐带来的「现代化」对整个中国（包括台湾先住民族）固有文化的威胁，更不应该无视于中国政府与日本殖民政权的本质差异。

蔡英文假道歉的伪善与真恶

国民党推行的「山地平地化」政策，其动机是提升先住民族的生活与文化水平，完全不同于日本殖民政权将兰屿达悟族视为人类学实验室而禁止开发，或为了剥削台湾岛上的先住民地区资源而强行暴力镇压。不论禁止开发还是强行开发，日本都是从本身利益出发，从未将先住民当「人」看待。反之，国民党的少数民族政策虽然有汉人中心主义的偏差，但始终承认先住民是「同胞」。

在现实中，任何一个现代社会的管理者（政府），皆无从抵抗社会的物质欲望。政府可以做到的是：确保少数、弱势族群的政治权利与公民权利不受侵害；确保少数、弱势族群在社会竞争中拥有公平的机会；同时投入相当比例的公共资源，帮助社会理解、接受、保护非主流濒危文化。

在蔡英文向「原住民」道歉的政治动作里，我们看到的是她利用「原住民」的「非中国」特质，加紧「打造一个（自外于中国的）『正义的』国家，一个『真正多元而平等的』国家」。在这样的”台独”盘算里，既看不到她对借着建立「现代国家体制」而剥夺「原住民族对自身事务…自决、自治的权利」的日本殖民者的声讨、谴责，也看不到她提出前述政府应尽职责的具体作法。连最被诟病的兰屿核废料场问题，她也不保证一定搬迁。

就在蔡英文表演道歉秀的当天，原住民立委高金素梅与多位原住民族长老在三峡大豹社的祖居地抗议民进党刻意忽视原住民族被日本人迫害的历史。他们的抗议，拆穿了这场道歉秀的伪善。而蔡英文利用原住民族搞”台独”的后果，则将表现出这出假戏的真恶。