英国新课程改革，全球公民教育成为北爱尔兰9大新课程领域之一

连接改变教育

上周的文章中，上海高东中学副校长郑钢老师对北爱尔兰的如何实施学科融入生涯教育进行了介绍。北爱尔兰同样注重社会和全球公民教育，他们认为公民意识的培养与社会和人类问题的分析、参与密不可分。

文 ｜ 郑钢

编 ｜ 王永倩

公民教育是英国北爱尔兰地区中学教育的重要内容。2011年北爱尔兰地区新课程改革中公民教育更名为社会和全球公民教育，与个人发展、家政教育和生涯教育组成了生活和生涯学习领域，成为新课程的九大领域之一。

从更名中，我们不难发现北爱尔兰的公民教育改革基于全球一体化和文化多元化的挑战以及身份认同危机的现实，将个人的公民意识教育置于社会和全球的纬度和空间，视角更为宽广，内涵更为丰富，立意更为深远。

与此同时，教育部门调整了公民教育目标，将学生培养成“独立的个体，社会进步的推动者和经济与环境发展的贡献者。”

他们认为“只有三重角色的完整塑造才能造就具有完全人格和适应未来社会发展的人”。

在此基础上出台了公民教育的课程框架，编写了公民教育实施指导意见和教材，推动公民教育的发展。

社会和全球公民教育的纬度

北爱尔兰的社会和全球公民教育既注重培养中小学对公民意识的培养和知识的理解以及积极参与社会生活的技能和价值，更强调对社会和人类问题的关注以及参与，原因在于公民意识的培养与社会和人类问题的分析、参与密不可分。

北爱尔兰社会和全球公民教育的内容主要为四部分：

文化多元性和包容性

人权和社会责任

平等和社会公平

民主和积极参与

与培养“独立的个体，社会进步的的推动者和经济与环境发展的贡献者”的课程目标一致，当然不同的内容具有不同的价值取向和教育重点。

探索和学习多元性和包容性的目的在于帮助学生思考全球和社会多样性的现象的特征，知道在当地、全国、欧洲和全世界不同环境下文化多元性和包容性的现象和所面临的挑战。

学生有机会调查影响个人和群体特征的因素，如年龄、性别、青年文化、种族特征、社区背景、多元身份、变化的身份等。

调查不同个体和群体表达他们身份的方法，如服饰、语言、传统音乐、传统体育、宗教和政治观点、信仰等。调查冲突为什么？怎么样在社区里产生？包括歧视、陈规、宗派主义、种族歧视等。

调查管理冲突、改善社区关系、致力和解的方法，调查多元文化和多样性的有效途径。如分享节日、一起运动、融合教育、社区交流活动等。

探索人权和社会责任的内容有助于学生理解全世界人们广泛接受，国际人权组织所规定的有关人权的基本价值和内涵，知道在民主社会里个人和团体的责任。

学生有机会调查为什么在现代社会维护人权的标准是重要的？包括满足基本的需求、保护个人和群体的利益。

调查人权的主要原则。如以《世界人权宣言》、《欧洲人权公约》、《联合国儿童权利公约》等为价值基础。

调查为什么不同的权利必须被限制或平衡。如个人权利与集体权利的关系、言语自由、运动和抗议的模式等。

调查社会责任的原则和个人在改善自我、社会、政府等方面的作用。

调查当地和世界上人权被严重侵犯的案例和现象，如童工、政治犯、国家被质疑或谴责的案例。

探索平等和社会公平是为了帮助学生理解和认识社会需要保护个人和团体的权利，确保每个人被公平对待。

学生有机会调查不公平是怎么产生的，包括有些人们为什么会基于群体的身份或特征而被歧视。如北爱尔兰1998行动法案里的群体标签。

调查当地和全世界有人为什么会在经济物质环境下经历不平等或社会排挤，如赤贫或相对贫穷、无家可归者、难民或寻求政治避难的人。

调查多国间、政府、非政府组织致力于改善平等和社会公正的行动。如联合国、北爱尔兰平等委员会、当地和全球的发展署等。

探索民主和积极参与有助于学生了解如何参与和影响民主进程，知道一些主要的民主机构和他们在改善包容性、公正和民主的作用。

学生有机会去调查民主基本的特征，如参与、法治原则、平等和人权的改善。调查参与学校和社会管理的各种方法，如学校管理委员会、同伴协商、模拟选举、志愿活动、社区参与、通过非政府组织游说和竞选、议员和立法议员或欧洲立法议员等。

调查规则和法律为什么被需要，他们如何被执行和破坏法律如何影响社区？如学校纪律、班级章程、有年龄有关的法律和在刑事司法系统里的青少年等。

调查一件基于不同观点的事件，并提出建议来改善或解决此事，如如何改善当地的青年服务设施，完善已有的公共休闲场所、设计一个社区花园、收容中心或多元文化壁画、环保运动、参与全球视野的如全民教育、公平贸易等活动。

  体现实践性和综合性的特点

实践性和综合性是北爱尔兰课程的最大特点, 社会和全球公民教育也不例外，在北爱尔兰，社会和全球公民教育不仅是一门课程，而且是基于学校，高度体现综合性。

首先，教育行政部门在社会和全球公民教育的课程标准和框架中渗透交流技能、使用数学的技能和使用信息与技术的技能等跨学科技能的培养，要求学生在学习公民教育的过程中能“恰当地利用数学和信息技术来有效的调查与公民发展有关的信息。

恰当地利用数学和信息技术，通过批判性和灵活性的思维，解决问题以及做出明智的决定而深刻认识和理解当决策或形成想法时能展示创新能力和主动性。

有效地和他人合作；通过有条理的工作、任务的坚持、评价和改善自我的学习和表现，展示自我管理能力；用口头的、图像的、书面的、数学的和信息技术等形式有效地与他人交流，具有明确的受众和目的的意识。”

其次，教育行政部门和学校架构了丰富多彩，形式多样的社会和全球公民教育途径和方式。公民教育课程是推进公民教育的主渠道, 公民教育课程中的主题和内容，与其他学科领域平行，具有独立性和学科性;。

而主题单元学习是北爱尔兰公民教育的创新形式和实践模式，课程开发者将公民教育和其他八个领域的学科学习有机融合和互相交叉，设计了许多跨学科的综合性公民教育研究主题，具有综合性和实践性。如“生长在北爱尔兰”主题帮助学生认识和了解自己成长的社会和环境，其中就包含了历史、音乐、英语和地理等学科的知识和学习。

在主题单元的学习模式下，北爱尔兰的公民教育突破了时空的樊篱，超越了课堂的边界，学校常常会组织主题研究项目、嘉宾访问、乡土之旅、校际联动、主题日或主题周活动、基于主题的社会组织互动等丰富多彩的活动，将学生学习和社会了解紧密联系起来，促进学生在社会的参与中深刻理解公民的角色和责任。

在课堂教学和教材编写上，社区和全球公民教育追求的不是知识的学习，而是通过关注社区,社会和世界上所面对的共同问题,促进学生公民意识的形成和积极思考。教师的教学常常遵循问题式、调查式和基于价值判断的教学原则, 强调学生自我责任最大化，鼓励学生从经验学习和持续学习中提升。

教师的职责是组织不同的活动帮助学生对某一个概念或者观点深度理解 ，在调查、头脑风暴、讨论、辩论、制作贴士、画图、自我评估、竞赛、排序、表演、采访等活动中多维交流，思维碰撞，解决问题并形成自己的价值观。

如“如何认识北爱尔兰人的身份”单元鼓励学生们通过政治、文化和宗教等方式去了解自我身份，教师设计了制作时间胶囊告诉以后的人们今天的生活、选出最喜欢的三首歌和同伴分享并谈论歌曲的身份标签、评议八首具有歧视争议的歌曲，设计“我最喜欢的歌曲”清单来描述或反映你的文化身份、个人品质、宗教信仰或政治观点等。

学生们在活动中深刻理解了“没有人是一个孤岛，每个人都是组成陆地的一小片”的含义，了解每个人的身份离不开社会的发展。

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