推动妇女参选参政进村“两委”，发挥半边天作用！“娘家人”为你们打call

2018年是党的十九大、省十三次党代会和妇代会以及群团改革之后，我省的首次村级换届，也是2011-2020陕西妇女发展规划收官前的最后一轮村级换届。

本次村级换届中，妇女进村“两委”目标任务是：实现“两个百分之百”和“两个大幅提升”，即100%的村“两委”班子中至少有1名女性成员，农村妇联组织负责人100%进村“两委”，村“两委”女性成员和女性正职比例较上届有大幅提升，其中女性正职比例分别达到村级党组织和村民委员会正职总数的5%以上。

妇女撑起半边天

做好群众当家人

为什么要在村级换届中持续推动

妇女参选参政？？

2015年9月，我国和联合国妇女署共同主办全球妇女问题领导人峰会（简称全球妇女峰会），习近平总书记在开幕式发表重要讲话并主持峰会。会上，总书记主张：积极保障妇女权益，促进妇女参政，把保护妇女权益纳入法律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范，并郑重承诺：中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女半边天作用，支持妇女建功立业实现人生理想和梦想。

联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法、《中国妇女发展纲要（2011-2020）》及我省妇女发展规划、《村民委员会组织法》及我省实施办法、《陕西省村民委员会选举办法》《村民委员会选举规程》等法律法规对妇女政治权利均有明确要求与规定。

农村经济社会已经发生深刻变革，青壮年男劳力大量外出打工, 妇女占农村劳动力的60％以上，已经成为推动农村经济社会发展的骨干力量，已经成为全面深化农村改革的重要群众基础。鼓励和推动农村妇女参政议政,尤其是妇女进村“两委”, 使妇女在村级自治的广阔平台上得到锻炼提升，在社会治理中不断发挥作用，最大限度地激发妇女投身农村各项事业改革发展的积极性、主动性和创造性，对于发展基层民主、深化农村改革、实现乡村振兴意义重大。

此外，当前我省的这项工作与全国、其他先进省份还存在明显差距。

多年来，我省如何推动农村妇女参选参政不断发展？

     2005年以来，历次村级换届工作中，在各级组织、民政和妇联的高度重视和大力推动下，妇女进村“两委”的目标任务，经历了从最初没有到有、从模糊到清晰、从弹性到刚性、从只提目标任务到明确保障措施的过程。

2005年

力争有较多的女性选民成为村选举委员会和村民委员会成员，每个县（市、区）的村委会中女主任数不少于3人。

2011年

每个村“两委”班子中至少有1名妇女干部，每个县（区、市）的村委会女主任数应达到村委会主任总数的5%以上。

2008年

力争村“两委”班子中要各有1名妇女干部，每个县（区、市）的村委会女主任数应达到村委会主任总数的5%。

2014年

保证村“两委”班子成员中至少有一名女性，实现“两个百分之百”和“两个大幅提升”，党组织和村委会女性正职比例分别达到5%以上。

2005年，经过初步的政策干预，我省妇女进村“两委”比例首次扭转了下滑趋势；2008年、2011年、2014年随着政策干预力度持续加大，我省妇女进村“两委”比例有了明显提升，实现了连续四届持续稳步增长。

近年来，在省委省政府高度重视和全力支持下，陕西省妇联联合组织、民政等部门，通过“行政推动、政策驱动、培训促动、宣传鼓动、示范带动”五动并举，大力推动全省妇女进村“两委”工作。

怎样实现农村妇女参选参政的目标任务？

据悉，本次全省村级换届将于今年1月底开始，6月底结束。采用“实施专职专选，盯紧关键环节，营造良好氛围，加大督导检查”的方法途径实现农村妇女参选参政的目标任务。

1

实施专职专选

专职专选，就是在村民委员会专设妇女委员职位，实行专职专选。各地要将《陕西省村民委员会换届选举妇女委员专职专选办法》中的有关要求纳入到选举程序中：在候选人提名票上，专设“妇女委员”一栏，注明应填写女性，否则该栏无效；在正式选举时，要将“妇女委员”候选人在选票上单独列出；妇女委员未选出的，要进行另行选举，仍实施专职专选。

2

盯紧关键环节

党支部换届中要重点抓好准备工作阶段、党员推荐阶段、群众推荐阶段、组织考察阶段、党内选举阶段五个环节；村委会换届中要重点把好提名关、选票关、选举关、补选关、补救关五个关口。

3

营造良好氛围

要充分利用群众喜闻乐见的形式，大力宣传男女平等基本国策，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》及我省实施办法、《陕西省村民委员会选举办法》、《中国妇女发展纲要（2011-2020）》及我省妇女发展规划等法律法规和政策精神，要宣传妇女参与村级事务管理的重要意义，宣传妇女在乡村振兴中的重要作用及优秀村“两委”女干部和妇女典型，宣传妇女参选参政的先进经验，努力形成社会普遍认可、党员群众主动支持、优秀妇女积极参选的良好局面。省委组织部、省民政厅、省妇联联合印制4万套农村妇女参选参政的海报发放到各村进行宣传。

4

加大督导检查

要统筹安排部署，把妇女进村“两委”纳入本地村级换届工作大局，做到同部署、同推动、同督导。抓点示范，加强沟通，及时掌握换届工作进展情况，切实推动解决农村妇女参选参政工作存在的问题。要加大全省经验交流力度。

1月21日至23日，全省村“两委”换届选举工作培训班在西安举办。各市（区）委组织部、民政局、妇联的分管领导、业务科（处）长，各县（区）委组织部、民政局分管领导参加了培训。省委组织部副部长、省委党建办基层办主任梁宏贤就全面贯彻落实党的十九大精神、做好全省村“两委”换届选举工作进行指导，省民政厅党组副书记、副厅长曾明就依法依规做好村委会换届选举工作作了专题辅导，省妇联副主席单红就做好妇女参选参政工作提出了明确要求，省委组织部和省民政厅有关业务负责同志就村“两委”换届选举工作具体程序和注意事项进行授课。

省妇联副主席单红作农村妇女参选参政专题讲座 ▵

让我们期待未来有更多的妇女参政议政

发挥半边天作用

“娘家人”为参加本次村级换届的姐妹们

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