【拉美观察】Shannon：中拉贸易喜忧参半

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  摘要  

【访谈对象简介】Shannon K. O’Neil是美国外交关系委员会 (Council on Foreign Relations, CFR) 的副主席，纳尔逊和大卫·洛克菲勒拉美研究高级研究员，和拉丁美洲研究计划的副主任。她是拉丁美洲政治、美国与墨西哥的关系、全球贸易、腐败、移民、和民主等方面的专家。Shannon也曾在墨西哥和阿根廷生活和工作，并在拉丁美洲广泛旅行。她曾是富布赖特学者、以及哈佛大学司法、福利和经济学研究员，并曾在哥伦比亚大学教授拉美政治。

Shannon也发表了一系列关于拉美的文章，包括：特朗普的错误政策是送给委内瑞拉总统马杜罗的礼物 ，墨西哥在委内瑞拉上的押注是错误的，拉丁美洲需要解决其教育赤字问题，以及拉丁美洲的政治右转可能会拉近其经济的距离等。

【导言】随着委内瑞拉等问题的升级，拉丁美洲的政治动态已逐渐进入大众的视线，而与此同时，中国在拉美的影响力，尤其是在贸易方面，也在稳步上升。在这个大背景下，拉美国家在对华贸易中应注意哪些问题？在中美关系的紧张局势下，中美关系中的张力对拉美有何影响？拉丁美洲在全球供应链中处在一个什么地位？各个大国是否在委内瑞拉进行权力的竞争？而这对其局势又有些什么影响？ 我们特别邀请了Shannon ONeil女士对此一一解答。

Abstract

1：Shannon女士，在您的一篇关于CFR的博客文章中，您提到了中国在拉丁美洲的投资和项目所带来的环境问题，并将拉美与中国的贸易描述为“喜忧参半”。那么，拉美国家在对华贸易中应该注意哪些方面呢？

答：拉美国家在与中国进行贸易或接受投资时，应努力放大中国这个强大伙伴的优势。但是，他们也应该确保这些项目的实施能够切实地帮助他们的社会并满足他们的在国际上以及本土的需求。环境只是其中的一部分，他们需要避免忽视且确保利润不会超过潜在成本。

2，最近中美关系的紧张升级引起了全世界的广泛关注。您如何评价中美两国在拉美的影响?中美关系的张力将如何影响拉美?

答：中国在拉丁美洲的影响力很大程度上是商业上的——中国是好几个拉美国家最大的贸易伙伴或最大的贸易伙伴之一。而中拉关系在台湾问题上的政治色彩最为浓厚，因为在中国政府的投资和普遍示好之后，许多拉美和加勒比国家改变了对台湾的承认态度。中国和美国之间的紧张关系可能出现在技术和5G方面。如果当前的紧张局势持续下去，这些国家也可能不得不确定是否要选用与美国相连的系统。

3，在您访问华为期间，我们也探讨了华为在全球供应链中所扮演的角色。Shannon女士，您如何描述拉丁美洲在全球供应链中的地位?它的优势和挑战分别是什么?

答：拉美国家在全球供应链中扮演的角色微乎其微。虽然它们确实提供原材料——铁矿石、铜、锂、大豆、牛肉等——但它们并没有充分参与生产过程中附加值更高的部分。这对他们十分不利。

4，委内瑞拉的混乱已经吸引了全球的广泛关注。根据您的理解，中国、俄罗斯和美国在委内瑞拉是否有权力的竞争? 国际社会的不同意见将如何影响那里的局势?

答：尽管拉丁美洲、欧洲和美国普遍谴责马杜罗政权，但中国提供的资金，以及俄罗斯军方和国有能源企业的支持都在支撑马杜罗政权。从这个意义上来说，分歧不仅发生在中国和美国之间，而是涵盖了中国、俄罗斯、以及包括几乎所有邻国在内的50多个国家。而这些相邻的国家在承受委内瑞拉灾难性的政策时也首当其冲。

原文摘自《拉丁美洲观察》总第02期

本期内容：

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