上半年691家建企因一件事被通报：民营企业632家、占比92%，央企及地方国企59家⋯

●3月13日，江西省赣州市通报特大围标串标案：106家建筑企业被通报，12人被刑拘。详见《都是低价中标惹的祸：江西公路串标抓12人百家企业遭殃，西安地铁偷工减料控制8人，2017建筑业的倒春寒刺骨！》。

●4月10日，湖北省鄂州市对于51家建企投标人相互串通投标事件进行了通报，对涉及问题单位的投标予以否决，对存在问题的51家单位予以“通报批评”。

●5月8日，江苏建设工程招标网发布《住建厅关于近年来建设工程招投标活动中违法违规行为处罚情况的通报》，本次住建厅曝光502家企业，421起建设工程招投标违法违规行为。

●5月18日，湖南省公共资源交易中心联合湖南省住房城乡建设厅、省交通厅和省水利厅通报32家企业、15个人上招投标“黑榜”。

不到3个月的时间，全国多个地区下文通报了691家企业招投标违法违规操作，间隔时间之短、数量之大真真让人咂舌！这对建筑行业招投标市场无疑是重磅炸弹，几份文件一出立刻引起社会媒体的广泛关注，一时间让所有人都清楚地认识到目前招投标市场的各种乱象，江西、湖北、江苏、湖南也成为了重灾区，引起各界广泛关注，市场乱象何时能彻底根治？

也正是在通报下发后，全国多地齐发文，出重拳、下决心整顿招投标市场，具体如下：

一、江苏常州改革评标办法，遏制围标串标和恶意低价抢标

江苏省常州市城乡建设局日前发出通知，要求该市房屋建筑工程施工项目招投标全面推行“三合一”综合评估法、“ABC”合成评标基准价办法。此举旨在遏制围标串标、恶意低价抢标等违法违规行为。

二、深圳电子招投标获新进展，系统实现全市统一

按照国家整合建立统一的公共资源交易平台的要求，深圳市建设工程交易服务中心积极推进相关工作。截至目前，深圳市电子招投标系统已经实现全市统一，标志着深圳市电子招标投标平台建设迈出了重要一步，形成全市统一规范的电子招标投标交易市场，充分体现了“互联网+”和“开放、互联、透明、共享”的特点，有利于打破信息壁垒和孤岛状态，有效降低交易成本和招标投标成本。

三、云南专项检查工程招标投标突出问题

云南省住房和城乡建设厅日前制定出台《全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标突出问题专项检查和整治工作方案》，将着重整治招标投标中存在的“有法不依、有章不循，规范不够、监管不力，职责不清、滥用权力，围标串标、恶意抢标”等突出问题。

四、湖北住建厅要求重点整顿围标、串标问题

湖北住建厅要求认真开展房屋建筑、市政工程建设在招标投标环节中存在突出问题的清理整顿，重点整顿围标串标、出借资质挂靠投标、买标卖标、弄虚作假、领导干部插手干预招标投标等违法行为。

照此来看，新一轮全国范围的招投标市场整顿开始了，当然我们也是希望最终能够还市场一片和谐与公正，但细看之后我们却发现一个很明显的问题：在这前后几次通报的691家企业中，民营企业632家、占比92%，央企及地方国企59家。

为什么会出现这种情况？为什么受伤的总是民营建企？

“没背景的都被一棒子打死了”或许这么形容并不为过，我们都知道央企、国企总是与国家政府有着千丝万缕的联系，在国家的保护伞下，企业的各种待遇是中小建企所不能比的，如：

1、税负方面，名义上统一，可实际上央企、国企得到了国家政策上的扶持，税负很低；企业经营出现过失也不需要承担严重后果。

2、再者，央企、国企的亏损常常被纳入“政策性亏损”，被定性为是遭遇了经济发展中的不可抗力，不论是资金短缺、业绩下滑、巨额亏损，都不会受到追究，还有很大机会获得国家的政策性补贴。

3、还有，央企、国企依靠国家补贴和行政手段在市场竞争中取得种种优势，企业本身习惯了零压力和高回报，企业员工也习惯了高收入和“铁饭碗”，更多的人图稳定，更倾向选择大型央企、国企。

4、另外，工程招投标市场内，央企、国企不仅占据了强有力的优势地位，更占据着主导地位，多数大型工程项目的招投标都是央企、国企的之间的角逐，限制民营企业参与国有企业项目招标的情况更是不在少数。虽然政府多次强调“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”，但在现实情况下收效甚微。

以上这几点是央企、国企最明显的优势，工程领域的企业大环境就是如此，大型央企、国企从一开始就自带各种“光环” ，而反观民营企业，起点高度本就不能与央企国企相比，却要在同一个市场环境下相互竞争，这本身就是一种不公平。再加上近两年的新政策似乎也是更倾向于央企、国企，在之前要求的淡化资质方面，民企经营多年艰难争取的资质仿佛成了一场空，而随后又出台政策大力推进工程总承包，一时间又在强化央企、国企的统治地位。详见《推行以特级资质为核心的建筑总承包改革下：0个双特级资质以上的民企VS双特国企、四特央企，能否夹缝中求生存？》。这些政策的出台似乎对民企总是那么不友好，导致现阶段的民企如同“惊弓之鸟”一般，企业的生死存亡自身已无能力掌控，就像是无人照顾的孩子，任何努力都要靠自己，苦苦挣扎中稍不留神就会“跌落悬崖”。

近些年国家基建领域全面发展，产值逐年提高，而建筑行业的发展却呈现“一边倒”的局面，大工程、大项目民营企业毫无能力插足，总是在一些微小型工程上面徘徊，为了生存不惜一切代价甚至触碰法律。

我们总是希望行业间的公平竞争所带来的均衡发展，可实际之中的却并非如此，这每一起事件背后的数据，更多的是值得我们每一个人去思考与反思。

来源：本文为基建通原创文章

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