【亚洲】约旦|对外投资国别产业指引

约旦主要产业发展目标

1

能源

根据约旦《2007-2020国家能源规划》，约旦能源行业的主要发展目标是：能源来源多样化、提高本土资源在能源结构中的比重、减少对进口油气的依赖、促进环境保护。具体措施包括：促进油页岩等本土资源的开发、发展可再生能源项目、建设核能发电项目。2020年约旦能源结构的量化目标是：石油40%、天然气29%、油页岩16%、可再生能源10%、核能6%、进口电力1%。实现上述目标预计需要投入140-180亿美元。

2

中小企业

通过大力发展中小企业，有效解决社会就业问题，促进国民经济增长。至2012年，中小企业国内生产总值贡献率和就业贡献率分别达到35%和40%。至2017年，上述两项指标分别达到40%和45%。

3.服装加工

2012年和2017年的目标产值分别为32亿和51亿约旦第纳尔。

4.旅游业

2012年和2017年的目标产值分别为17亿和30亿约旦第纳尔。

5.食品饮料工业

2012年和2017年的目标产值分别为16亿和23亿约旦第纳尔。

6.制药

2012年和2017年的目标产值分别为5.6亿和9亿约旦第纳尔。

7.医疗保健

2012年和2017年的目标产值分别为5.2亿和6.5亿约旦第纳尔。

8.矿业

2012年和2017年的目标产值分别为5亿和6亿约旦第纳尔。

9.钢铁工业

2012年和2017年的目标产值分别为3.33亿和4.93亿约旦第纳尔。

10.信息技术服务

2012年和2017年的目标产值分别为2.9亿和6.3亿约旦第纳尔。

11．家具生产

2012年和2017年的目标产值分别为2.2亿和3.1亿约旦第纳尔。 

约旦优先发展产业领域

1.制衣。

2.制药。

3.食品和饮料加工。

4.钢铁。

5.家具。

6.石材。

7.农作物种植和农产品加工。

8.旅游开发。

9.医疗卫生。

10.软件和信息技术。

11.金融服务。

12.矿业。

约旦重点发展区域及相关产业

1开发区：侯赛因国王开发区(轻工、物流、商贸) ；马安开发区（工业、清洁能源）；伊尔比德开发区（信息技术、医疗、研发）；死海开发区（宾馆、娱乐、地产）；阿杰隆开发区（旅游、商贸）；Dabouq商业园开发区（服务、医疗、休闲）。2工业区：安曼侯赛因工业区、伊尔比德哈桑工业区、卡拉克侯赛因工业区、亚喀巴国际工业区；马安工业区；Muwaqar工业区。上述区域主要发展各类工业。3合格工业区（QIZ）：上述伊尔比德哈桑工业区、卡拉克侯赛因工业区和亚喀巴国际工业区拥有合格工业区资质；另有安曼Tajamouat工业区、伊尔比德CyberCity工业区等多家私有合格工业区。合格工业区需获美国政府批准，对美出口可享受免关税和免配额待遇，主要发展制衣和箱包行业。4自由区：扎尔卡自由区；Sahab自由区；阿利娅皇后国际机场自由区；卡拉克自由区；Karama自由区。除上述公有自由区外，约旦还有数十家私有自由区。自由区具有保税功能，主要发展仓储、物流和二手车交易等。5亚喀巴特区：约旦南部港口城市2001年成为经济特区，享受特殊的税收和用工优惠，主要发展仓储、物流、矿业、轻工、信息技术和旅游休闲等产业。 

约旦对外资行业准入规定

约旦政府承诺，当地投资者和外国投资者享有同等待遇；除投资于建筑业、贸易或矿产开采等法律规定的行业要求有约旦合伙人之外，允许非约旦投资人拥有项目的全部和部分产权；除参与公共股份公司，非约旦人投资不得少于5万约旦第纳尔(合7万美元)等。

《2000年关于非约旦人投资法规》中对非约旦人投资行业限制有明确的具体规定，对非约旦投资者参与下列行业和经营活动，其外资拥有的资本比例不得超过50%: 

1. 商业活动

（1）为租赁或租借供再租赁的目的，购买货物或其他可移动的有形产品，包括机器设备、车辆和其他交通工具，租车、飞机（不带驾驶员）和船，不包括由银行、金融公司和保险公司进行的金融租赁服务；

（2）为销售货物赚取利润而购买货物和其他可移动的有形产品；

（3）批发贸易和零售；

（4）进出口贸易，不包括到约旦边境口岸的进口；

（5）在约旦境内销售货物和提供服务，包括销售视听产品；

（6）提供服务，不包括除饭店、咖啡馆和自助餐厅外提供的餐饮服务。

2. 服务

（1）工程服务，包括各种工程部门、城建规划和园林服务；

（2）建筑承包，包括建筑服务和相关工程服务；

（3）技术测试服务，包括土地测试和为建筑目的进行的地质测试；

（4）陆上交通工具的保养和修理服务；

（5）无线电和电视的发输设备和广播设备的维护和修理服务；

（6）照相服务，包括影印服务，不包括动画和电视影相服务；

（7）职业介绍和人力资源提供；

（8）经纪人服务，不包括由银行、金融公司和金融服务公司提供的金融经纪和中介服务； 

（9）广告服务，包括广告代理和公司；

（10）商业代理、中介服务和保险代理；

（11）外币兑换服务，不包括由银行和金融公司提供的服务；

（12）饭店、咖啡馆和自助餐厅提供的服务，不包括在宾馆、汽车旅馆内和船上及飞机上的餐饮服务；

（13）旅行社和组织旅游服务。

3. 运输服务

（1）海运和辅助服务，包括：客运和货运，不包括由非约旦人所有船只承担的运输； 海洋勘探和检查； 海洋货物转运； 海运代理服务； 船具商； 经营船泊买卖的代理人； 船只管理服务；

（2）空运辅助服务，包括： 地面服务； 货物检查； 装卸；空运代理；货物转运； 货物集散和仓储； 但不包括：飞机引擎检修； 机场免税店； 模拟设施训练；电脑预留系统；

（3）铁路运输辅助服务，包括：货物处理； 检查； 装卸；仓储服务； 货物运输代理服务； 货物代理服务； 但不包括： 旅客和货物运输； 推拉和牵引服务； 铁路运输辅助服务，如车站服务；

（4）公路运输辅助服务，包括： 特殊旅游者运输服务； 公路运输辅助服务，如汽车站服务、泊车服务、及地铁、桥梁和高速公路的管理服务； 公路交通辅助服务，如货物处理服务、仓储服务、货物运输代理服务、检查、装卸及货物转运服务。

4. 清关服务

在下列行业和经营活动中，非约旦投资者拥有的资本比例不得超过49%:

（1）定期的和非定期的客货和邮件的空运服务；

（2）有驾驶员的飞机的租借服务。

《2000年关于非约旦人投资法规》规定除第3条、第4条所列行业和经营活动外，非约旦投资者在上述条款未提及的其他行业和经营活动的所有权或股份不受限制。

非约旦投资者不允许全部或部分拥有、参与下列项目或行业：

（1）陆路客货运输服务，包括出租车、公共汽车和卡车服务； 

（2）沙子、切成特定尺寸的石料、混凝料和建筑用石料的采石场；

（3）安全和调查服务；

（4）体育俱乐部包括体育赛事组织服务，不包括健身俱乐部的服务；

（5）结关服务。

《2000年关于非约旦人投资法规》规定，除了参股公共股份公司，非约旦人投资不得少于5万约第或等额货币。

经投资促进高等委员会的提议，对一些具有特殊意义的大项目，内阁可给予非约旦投资者超过本法规规定的投资比例，具体比例由内阁决议决定。

约旦主要进出口产品

约旦主要进口商品：粮食、肉类、纺织品、交通和工业器材。

约旦主要出口商品：磷酸盐、钾盐、化肥、蔬菜、水果。

中国向约旦出口主要商品：机械设备、电子产品、纺织品、服装类产品等。

中国从约旦进口主要商品：钾盐等。

在约旦开展业务的主要中资企业

海尔中东电器有限公司、业晖制衣有限公司、华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、上海双钱轮胎有限公司。

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