西安市灞桥区司法局丨健全矛盾纠纷多元化解机制 全力维护辖区社会治安稳定

矛盾纠纷处理成功与否直接关系社会的和谐稳定。习近平总书记指出，基层是社会和谐稳定的基础。因此，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。近年来，西安市灞桥区积极应对社会矛盾的多元化，坚持以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，着力构建多元纠纷化解机制，在调节社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面进行积极探索。在区委、区政府的大力支持下，积极探索和构建了区、街、社区（村）三级矛盾纠纷排查化解组织体系，成立了“一站式”的矛盾调解中心。

创新机制，构建“大调解、多元化”的调解机制

矛盾纠纷化解说到底就是做人的工作，选好人民调解员这个“和事佬”是关键。为维护全区社会稳定，灞桥区持续吸纳新力量，区公安局、民政局、城管执法局、市场监管局等部门在治安管理、婚姻登记、合同纠纷、物业纠纷等领域配备专人开展行业性行政调解，7个街道依托综治信访维稳机构，开展内容繁杂的综合性行政调解工作。坚持将“消费纠纷化解在源头，让群众少跑腿”为原则，打开消费争议快速处理“绿色通道”，全面拓展消费维权渠道开创了“线上ODR企业+线下消费调解”消费纠纷解决新模式。

加强调解员队伍培训 筑牢矛盾化解“第一道防线”

人民调解工作是基层司法行政工作的重要内容。灞桥区司法局将人民调解工作与基层社会治理相结合，指导辖区内人民调解员积极参与调处重大疑难复杂纠纷、基层普法与依法治理、村级平安建设等工作，得到广大群众认可。为提升人民调解工作群众满意度，灞桥区司法局把民法典学习纳入调解业务培训规划和内容，不断提升全区各级人民调解员运用民法典开展调解工作的能力。灞桥法院每月定期举办调解员业务培训会议，由资深法官、行业专家、心理咨询师、计算机技术人员主要针对调解员们在调解案件过程中遇到的问题进行解答和指导，进一步提高调解员依法调解的能力和水平，大力提倡司法为民的服务理念。

调解平台“三进”赋能基层社会治理

近年来，灞桥法院坚持以人民为中心，积极落实“人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格”工作，先后推出24小时自助立案平台、电子送达、在线调解等一系列便民服务，逐渐摸索出一套行之有效的线上+线下的诉前调解模式，加速形成“纵向到底、横向到边”基层预防化解纠纷网格，让辖区群众在“家门口”就能定争止纷。为用足用好网上立案、网上调解、远程庭审和电子送达等电子诉讼工作，灞桥法院通过对接西安仲裁委员会、区妇联、区工会、商事调解中心、期货行业协会、公安交通事故中队、公安港浐大队等单位，着力构建全流程一站式矛盾纠纷化解模式和基层服务模式，切实把矛盾纠纷解决在萌芽，化解在基层，为人民群众提供强有力的司法保障。

坚持科技支撑、共建共享，搭建智能化“解纷平台”

为全面推进智慧法院及一站式诉讼服务中心建设，切实增强多元化解纠纷机制效能，灞桥法院根据手机APP实操体验多次会同技术部门在网站上增加功能选项、更新法律文书模板下载链接、推送手机短信提醒涉诉进展等功能，实现了从解纷宣传、纠纷促调、调解排期预约、在线调解到调解协议签字引导全流程线上辅助功能。

灞桥区矛盾纠纷多元化解工作机制的建设，构筑起了维护辖区社会稳定的坚实防线，极大地提高了区域社会治理水平，有力缓解了各种社会矛盾和风险，最大限度地减少了因人民内部矛盾而引发的各类案件，为全区打造经济建设与产业发展创造了良好的社会环境，“有纠纷，找调解”已成为全区社会各界和人民群众的共识。

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供 稿 / 西安市灞桥区司法局

编 辑 / 董海燕

责 编 / 李琪 石军鹏

审 核 / 王建军

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