渭南市乡村公共法律服务水平全面提升

2021年以来，陕西省渭南市公共法律服务体系建设着重在打基础、建平台、全覆盖等方面抓推进抓落实，组织开展“乡村振兴 法治同行”活动，推动法律援助、律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务事项向乡村延伸，狠抓“三个强化”，实现“三个提升”，基层乡村公共法律服务供给能力和水平得到全面提升。

强化平台建设，提升便民服务效能

渭南市高度重视公共法律服务体系建设工作，印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，明确了全市公共法律服务体系建设的总体目标、主要任务、实施标准、发展指标及完成期限等。要求到2022年底，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系，逐步提升公共法律服务能力和水平。在县级公共法律服务中心建设力度不减的前提下，渭南市司法局持续加大乡村公共法律服务实体平台建设力度，整合优化法律服务资源，拓展公共法律服务覆盖面，公共法律服务体系建设初具规模。截至目前，全市共建成10家县级公共法律服务中心，实现100%覆盖；建成129家镇级公共法律服务站，覆盖率达到100%；建成村（居）公共法律服务室1281家，覆盖率达到84%。整合优质热线资源，于2021年9月30日顺利实现全市12348公共法律服务专线归并12345热线，实现双号并行、7×24小时全覆盖式服务。在市12345热线服务中心设专家座席2名，由市司法局、临渭区司法局指派律师值班，进一步提高了公共法律服务热线平台的覆盖率，扩大了“12348”热线平台的覆盖面和影响力。

强化制度规范，提升体系服务水平

为了充分发挥各级公共法律服务机构服务基层乡村建设作用，渭南市司法局先后制定出台了《渭南市基本公共法律服务实施标准（2021-2022）》《渭南市公共法律服务体系发展指标》及《渭南市公共法律服务事项清单》等，为公共法律服务明确了发展指标、建设标准及服务指南等。在狠抓公共法律服务平台建设的同时，分类施策，精准指导，先后制定出台《申请律师执业人员与司法人员身份联合核查规程》《渭南市公证质量监管规定》《基层法律服务监管规定》《人民调解文书规范》《渭南市法律援助机构刑事辩护全覆盖案件指派管理办法(试行)》等各类法律服务管理规定，严格公共法律服务供给规范，公共法律服务水平进一步提升。

强化服务供给，提升民生服务广度

结合“高举旗帜 响应号召 奋进新时代 启航新征程” 主题活动，渭南市司法局在全市组织开展“乡村振兴 法治同行”活动，发挥司法行政公共法律服务职能优势,以法律服务和法治保障助力乡村振兴。

“一村一法律顾问”工作持续深化。制定下发《渭南市司法局关于推进实施乡村振兴战略持续深化“一村（社区）一法律顾问”工作的通知》，全面落实村（社区）法律顾问重点服务内容，灵活服务方式，推进“智慧司法”建设，打通法律服务“最后一公里”，强化村（社区）法律顾问工作。490名执业律师担任全市1521个村（社区）法律顾问，实现全市村（社区）法律顾问工作全覆盖，近一年来为村（社区）提供法律意见740余条，为群众提供法律咨询数量1700余条，开展法律体检60余次，开展法治讲座50余场。

畅通法律援助绿色通道。组织开展法援助力乡村振兴活动，简化法律援助受理审查程序，开辟未成年人、残疾人、农民工、老年人、未成年人、军人军属等申请法律援助的 “快速办理绿色通道”， 做到应援尽援、应援优援，用心用情为农民工、残疾人、退役军人等群体提供暖心服务。2021年以来，共受理涉农、残、老、幼、军等法律援助案件3300余件，满足农村困难群众和特殊群体对法律援助服务的需求。强化法律援助与公证、司法鉴定工作等工作的衔接机制，引导公证和司法鉴定机构依法为受援人减免公证费、鉴定费等达9.3万余元。

法治宣传助推民主法治示范创建。先后印发《普法工作要点》和《普法责任清单》，明确全市普法重点工作，夯实"谁执法谁普法"责任制。培养乡村“法律明白人”，开展"民法典 美好生活相伴"主题宣传，组建民法典志愿宣讲团，结合文明城市创建和乡村振兴，深入一线乡村、社区等地，全面开展法治宣传活动。开展"民主法治示范村(社区)"创建及复审活动，持续推动基层民主法治示范创建走深走实。

促进法律服务多元化专业化。开展“公证司法鉴定进乡村”活动，在各级公共法律服务平台全面设立公证、司法鉴定等咨询联络点，公布联系方式，开通业务办理预约等服务。通过12345和12348热线，提供24小时法律援助、公证、司法鉴定等法律咨询服务。加大乡村专职调解员队伍建设，组织各级公共法律服务机构积极参与基层社会治理和矛盾纠纷排查化解。去年一年，全市各级公共法律服务机构共调解各类矛盾纠纷5100余件，调解成功4960余件，调解成功率达97％，防止民间矛盾纠纷转化为刑事案件42起147人次；办理各类法律援助案件3700余件；公证16000余件；司法鉴定案件2500余件，为维护乡村和谐稳定发挥了基础性作用，切实构筑起了基层乡村社会治理的“第一道防线”。

2022年，渭南市司法局将着重推进全市村（居）公共法律服务工作室及“互联网+公共法律服务”建设，确保在年底前建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代化公共法律服务体系，实现 “城市半小时、农村一小时”公共法律服务圈全覆盖，促进基层群众用法治方式参与乡村治理，夯实乡村振兴法治根基。

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供 稿 / 渭南市司法局

编 辑 / 董海燕

责 编 / 李琪 石军鹏

审 核 / 王建军

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