最高人民检察院检察长精益求精推改革：弘扬“工匠精神”，打造“智慧检务”！

大检察官研讨班7月11日至12日在贵州省贵阳市举行。12日，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明出席第二次全体会议并作重要讲话。他指出，全国各级检察机关要提高政治站位，坚持稳中求进，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

曹建明检察长总结了上半年工作，对下半年重点任务提出要求。下半年检察工作干什么、怎么干？小编带您听听首席大检察官怎么说！

大检察官研讨班7月11日至12日在贵州省贵阳市举行。12日，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明出席第二次全体会议并作重要讲话。本报记者程丁摄。

上半年工作回顾：检察机关蛮拼的！

今年以来，各级检察机关坚决贯彻落实党中央各项重大决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，各项检察工作取得新成绩。

——加强源头性、基础性工作，有力维护国家安全和社会大局稳定

1至6月，全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人515458人、提起公诉746914人，同比分别上升28.4%和16.9%。

加大打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪力度，与最高法共同发布办理侵犯公民个人信息刑事案件司法解释，起诉非法提供、非法获取公民个人信息犯罪1225人。

完善涉医犯罪重大敏感案件快速反应机制，对赵连生暴力伤医案等重大案件挂牌督办。

深入推进电信网络诈骗犯罪专项治理，与公安部联合挂牌督办62起重大电信网络诈骗案，批捕14540人、起诉11590人，山东检察机关依法对“徐玉玉案”提起公诉。

积极参与关爱农村留守儿童活动，深入开展“法治进校园”全国巡讲，四级检察院统一组织“防治校园欺凌”检察开放日活动，起诉侵害未成年人权益犯罪19756人，其中侵害留守儿童权益犯罪1522人。

——坚决落实新发展理念，主动服务大局，为经济平稳健康发展提供有力保障

检察机关认真学习贯彻中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，制定22条贯彻意见，健全产权司法保护机制，最高检对13起涉产权刑事申诉、国家赔偿重点案件挂牌督办，各省级检察院挂牌督办48件；发布2016年检察机关保护知识产权10大案例，对10起侵犯知识产权犯罪案件挂牌督办。

专门部署依法办理非法集资案件工作，深化互联网金融风险专项整治，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪7668人。

持续深化破坏环境资源犯罪专项立案监督，与环保部等共同发布环保领域“两法”衔接工作办法，挂牌督办7起重大破坏环境资源案。

深化危害食品药品安全犯罪专项立案监督，挂牌督办50起重大案件。最高检制定实施铁检机关服务保障“一带一路”建设工作计划，重点围绕维护国际列车运行安全、防控涉外铁路建设项目法律风险等履行职能。

上海、广东等11个省市检察机关创新“1+3+7”一体化协作机制，坚持立足职能、法治先行，共同服务保障自贸试验区建设发展。

河北检察机关出台服务保障雄安新区建设工作指导意见。

——各级检察机关坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，查办和预防职务犯罪工作深入推进，配合国家监察体制改革试点取得初步成效

最高检深入贯彻党中央反腐败决策部署，两次向各级检察院发出通知，并召开会议研究推进职务犯罪侦查预防工作，组织开展专题调研督导，突出强调统筹抓好配合改革和办案工作。

 1至6月，除北京、山西、浙江三个试点地区外，其他29个省份立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪30538人，同比上升19.6%。其中原县处级干部1505人、原厅局级干部224人。

在党中央坚强领导下，依法对黄兴国、李嘉、马建、陈旭、卢恩光等12名原省部级干部立案侦查，对王保安、王阳、张越等14名原省部级干部提起公诉。

扎实推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，在扶贫领域查处职务犯罪1650人，同比上升81.7%，会同国家发改委、国务院扶贫办对69个异地扶贫搬迁重点工程项目开展预防监督。

突出查处重大责任事故背后的职务犯罪495人，最高检对河南登封兴峪煤矿重大煤与瓦斯突出等12起重大事故挂牌督办，陕西、广东、河南检察机关同步介入“西安地铁问题电缆”“新丰练溪托养中心事件”“中储粮南阳直属库光武分库小麦变质”事件调查。

持续深化职务犯罪国际追逃追赃专项工作，已从39个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人174人，其中“百名红通人员”28人。

与最高法共同制定适用违法所得没收程序若干问题的规定，会同有关部门开展专项行动，对山西省原副省长任润厚等6起犯罪嫌疑人死亡、逃匿案依法提出没收违法所得申请。

最高检与中国邮政集团公司共同深化“预防职务犯罪邮路”。北京、山西、浙江三省市检察机关积极配合国家监察体制改革试点，反贪等职能、机构、人员顺利转隶。

下半年工作部署：检察机关加油干！

全国检察机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕迎接和贯彻党的十九大这条主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分发挥检察职能作用，全力维护社会大局稳定，促进经济平稳健康发展，以优异成绩向党的十九大献礼。

——充分履行检察职能，夯实“一带一路”和自贸试验区建设法治基础

要深入研究“一带一路”、自贸试验区建设的相关司法需求，深入分析相关案件特点和规律，切实履行好司法服务和保障职责。

依法惩治产业合作、金融服务、设施联通、经贸往来、能源资源合作、货物运输等领域犯罪，着力营造安全稳定的发展环境。

坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，一视同仁保护中外当事人合法权益，维护公平竞争、诚实守信、和谐共赢的区域合作大环境。

要强化国企“走出去”以及与境外企业合作腐败风险预测预警，及时提出预防建议，严肃查处相关职务犯罪，防止国有资产流失。

发挥熟悉法律政策优势，为中国企业“走出去”提供法律服务。

加强与沿线国家和地区司法协助与合作，共同惩治海盗、贩毒、走私、洗钱等跨国犯罪，夯实“一带一路”和自贸试验区建设法治基础。

——京津冀检察机关加强司法合作，共同服务保障雄安新区建设

要密切关注雄安启动区征迁、重点片区安置、交通生态工程建设等重点领域，依法惩治扰乱项目建设秩序犯罪。

严肃查处索贿受贿、截留挪用、失职渎职等破坏投资环境的职务犯罪。

妥善解决搬迁腾退中因土地征用、房屋征收、移民安置等引发的矛盾纠纷。

北京、天津、河北检察机关要加强司法合作，共同研究服务保障措施，提升服务雄安新区建设、推动京津冀协同发展能力。

——对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪申诉案件依法审慎甄别处理

要突出惩治破坏市场经济秩序犯罪，加大对市场准入、要素配置、行政审批等领域索贿受贿犯罪惩治力度，用法治规范市场行为。

坚持把产权司法保护摆在突出位置，持续抓好产权司法保护“22条意见”的落实，对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪申诉案件依法审慎甄别，确属事实不清、证据不足、适用法律错误的重大冤错案件，依法处理，释放积极信号。

认真落实保障和促进科技创新“15条意见”，依法打击影响知识产权保护、妨碍公平竞争、侵害消费者合法权益的侵权假冒犯罪，加大互联网领域侵权假冒治理力度，严厉打击跨境制售侵权假冒商品犯罪，加强对重点案件、新型案件的研究和督办，适时公布指导性案例。

继续认真落实保障和促进非公经济健康发展“18条意见”，依法保护非公经济合法权益，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。

——要加大查办预防职务犯罪力度，配合做好国家监察体制改革试点，促进形成风清气正的政治生态

非试点地区检察机关要以高度的政治责任感，确保查办职务犯罪力度不减、节奏不变。各级检察长要提高思想认识，切实加强领导，确保办案工作稳步健康发展。

要进一步突出办案重点,坚决查办群众反映强烈的权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官以及不作为乱作为等案件。

深入推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，重点围绕扶贫资金管理和使用、扶贫对象识别和扶持、扶贫项目审批和实施等环节深挖细查，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等职务犯罪，着力追回赃款并第一时间返还贫困群众。

省级检察院要加强督导检查，加大对疑难复杂积案的督办力度，切实提高办案质量和效率。

要教育干警深刻认识国家监察体制改革的重大意义，坚决贯彻中央决策部署，以昂扬的精神、过硬的作风、优良的素质、突出的业绩支持改革。

要持续抓好职务犯罪国际追逃追赃专项行动。在中央追逃办统一协调下，以“百名红通人员”为重点，加大国际追逃追赃力度。积极参与打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动。深入开展适用违法所得没收程序追赃专项行动，及时追缴外流腐败资产。

——以开放思维、前瞻视角，加强对检察监督体系的理论探索

如何立足国情，坚定不移发展完善中国特色社会主义检察制度是一项长期任务，需要在实践中不断探索、在理论上不断创新。

各级检察机关要不忘初心、保持定力，以开放思维、前瞻视角，深入系统研究全面深化改革大背景下如何坚持检察机关宪法定位，如何丰富检察监督内涵、完善检察监督格局、提高检察监督能力，加强检察智库建设，促进中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。

——各级检察机关要聚焦法律监督主责主业，切实加大监督力度，下大气力提升监督质量和水平

聚焦法律监督主责主业，首先必须坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，真正履行好法律赋予的职责。

要积极推动建立监督与支持有机统一的检警良性互动关系。总结侦查活动监督平台试点经验，逐步在全国推广。

加强刑事审判监督，坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序严重违法等问题。探索建立刑事申诉异地复查制度，健全冤错案件及时发现和纠正机制。

要巩固和深化刑事执行检察专项监督成果。会同有关部门加强制度建设，形成紧密衔接、程序规范、监督有效的刑罚交付执行长效机制。

抓好财产刑执行专项检察“回头看”，持续监督纠正发现的问题。

要聚焦公权力行使，推进民事行政检察工作深入发展，既注重纠正错误裁判，也注重强化对审判人员违法行为的监督。大力推进类案监督，加大跟踪监督力度，提升监督的精细化、准确性。

——要深刻认识加强司法规范化建设的极端重要性，毫不放松抓好规范司法行为工作

要强化司法理念教育，把规范司法行为作为检察教育培训的重点，真正让规范司法成为一种思想自觉和行为习惯。

要落实制度建设和执行的主体责任。坚持双管齐下，既抓好司法责任制改革背景下检察权运行机制的建立健全，抓紧修改完善现有制度规范，又高度重视抓好已有制度执行，加强执行情况的监督检查、考核问责，发生问题“一案双查”“一事双查”。

要认真学习、带头贯彻《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

要建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制，加大救济和保障力度，迅速办理并及时反馈律师的控告申诉。

要严格执行职务犯罪侦查工作“八项禁令”“八项公开”、同步录音录像、刑事诉讼涉案财物管理、领导干部和办案检察官任职回避等制度。

要弘扬“工匠”精神，以精细化促规范化。坚持精细办案、精细管理，提升规范司法的品质。广泛开展精品示范案件评选活动。

依托统一业务应用系统和智能辅助办案系统，运用案件全程留痕、节点控制、动态预警、流程监控、文书智能纠错等功能，有效防范和纠正不规范情形。

抓紧完善案件质量评查工作规定，建立常规抽查、重点评查、专项评查相结合的评查体系。

——大力推进大数据、人工智能等现代科技在检察工作中的应用，打造“智慧检务”

要顺应时代发展趋势，抓好“十三五”时期科技强检规划纲要的落实。

加大督导力度，确保年底前完成电子检务工程建设，建成覆盖四级检察院的司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等“六大平台”。

全面部署应用升级后的统一业务应用系统和各类子系统，继续优化系统运行保障。进一步加强试点和创新应用，推进检察大数据行动指南的落地实施，实现大数据与检察工作深度融合。

加强人工智能技术检察应用顶层设计，加快推进全国检察机关智能辅助办案系统。

——要创新司法公开方式，更好地与社会公众良性互动

要抓紧建设全国检察机关网上信访信息系统，加强视频接访、网上接访应用，畅通群众诉求反映渠道。

加大不起诉案件、刑事申诉案件公开审查力度，探索检察宣告制度，完善检察法律文书说理制度。

优化案件信息公开网和微信平台，探索扩大案件信息公开范围。进一步加强门户网站建设，确保年底前检察机关门户网站或门户网页覆盖率达到85%。

深入推进统一规范的检察服务中心建设，抓紧研究制作统一、亲民、辨识度高、富有检察特色的标识。

抓紧改造升级12309，整合对接举报中心、网上信访、案件信息公开、代表委员联络等平台，建设网上检察为民综合服务平台。

重视做好人大代表、政协委员联络工作，自觉接受监督。完善四级检察院统一开展检察开放日活动机制。

按照中央统一部署，充分宣传五年来法治建设、司法改革、法律监督工作的突出成就，为十九大胜利召开营造良好舆论环境。

声明：本文转载自公众号“检察日报”

（ID：jiancharibao），在此致谢！

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