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2019年3月31日 一粒灰尘*陈博雅
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愤怒！“为了钱，有些人竟连国家地图都敢改！”
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触目惊心！3月21日，青岛海关通报，该关隶属黄岛海关查获2.8万余张“问题地图”。
经权威部门鉴定，这批近3万份的“问题地图”存在严重问题：我国台湾省居然被标注为一个“国家”、中印边界标注错误等。
这样一批错漏百出的“问题地图”，原本要出口至境外。很难想象，若非青岛海关及时查获，其将造成怎样的恶劣影响……
“问题地图”背后“问题”多
就在青岛海关通报的同一天（21日），山东省自然资源厅、省“扫黄打非”工作小组办公室、省新闻出版局、青岛海关、济南海关联合在青岛市举办“问题地图”查处情况现场通报会。
在青岛市委保密部门的指定场所，803箱、28908份“问题地图”被运上粉碎机传送带，现场全部销毁。
▲28908份“问题地图”被现场销毁。（山东省自然资源厅网站）
“地图无小事，关系国家主权和领土完整、民族尊严和国家利益。”自然资源部地理信息管理司巡视员马赟在21日青岛的现场通报会上如是表示。
生产过程猫腻不少：“未审核、冒用、出口……”
在搜索引擎中输入“问题地图”几个字，结果令我们感到触目惊心。
就在青岛市销毁“问题地图”的三天前（18日），深圳海关刚刚通报，该关日前破获一起走私出口“问题地图”案。
▲深圳海关网站截图
令人震惊的是，“涉嫌侵犯中国主权与领土完整”的地图竟然多达30万余张，其中26万余张已经出口荷兰！
所幸，这批地图被办案人员紧急追回。
而在郑州海关今年1月通报的走私“问题地图”案中，近2万张“问题地图”被伪报为“旅游海报”欲出口至德国。最终被郑州海关查验发现。
屡禁不止的背后，不禁让人想问：这些地图究竟如何产生？又为何出现明显错误？
在国内媒体的相关报道中，这些地图的生产过程有着“相似之处”：
青岛海关查获的“问题地图”由安徽合肥某公司出口至境外某国，该公司收到国外客户的地图招贴画图样后，未向有关部门提交审核，直接委托另一企业加工生产。
深圳海关查获的“问题地图”由“国际某机构”向香港一印刷有限公司下订单，由东莞一印刷有限公司印刷，从香港中转出口至荷兰。
郑州海关查获的“问题地图”，则由深圳某印刷厂印制，又冒用深圳某进出口公司名义，准备出口至德国。
“国外客户”、“未经审核”、“出口境外”……一些国内涉事公司就这样不假思索地接受了订单，原封不动地照图样生产，企图蒙混过关。
地图代表着一个国家的版图，描述着国家的领土范围。当我们在谴责国外企业或机构悬挂张贴“问题地图”的时候，却何曾想到，有些“问题地图”的原产地竟然就在国内？！
对此，不少网友用激动的言词表达着自己的愤怒：
从源头上整治“问题地图”
事实上，除了出口境外，近年来“问题地图”也屡屡出现在国内市场上。
2018年1月，国家测绘地理信息局通报8起“问题地图”典型案件，它们或在广告中被使用、或被登载在网络上、或用于地球仪制作，甚至有的已经被出版社出版。
这些“问题地图”，通过网络、有关商品等载体，广泛传播，造成恶劣的社会影响。
2017年9月有媒体报道指出，2012年以来，我国地图市场快速扩张，每年公开出版的地图约2000多种，近3亿册幅。
市场庞大、生产主体繁多、人员结构复杂，是“问题地图”现象屡禁不止的重要原因之一。正因如此，近年来国家开始重点从源头上整治“问题地图”。
▲国家基础地理信息中心编制完成的新版世界地图（国家基础地理信息中心网站）
整治的第一步，即是从“定规立矩”开始。
查阅相关资料得知，中国早在2006年8月1日便施行了《地图审核管理规定》；为加强地图管理，2016年1月1日又施行了《地图管理条例》；2018年1月1日施行新修订的《地图审核管理规定》。
这些规章制度明确规定：我国实行地图审核制度，向社会公开的地图，无论境内使用、境外使用，或是境内人员在境外出版，都应当报送有审核权的测绘地理信息主管部门审核。
严格规范的同时，排查也在一刻不停地进行中。
2012年至2017年6月，全国各级测绘地理信息主管部门按照有关要求，共受理地图审核申请3.3万余件，审核批准3万余件。
2017年8月至10月，国家多个部门在全国范围内组织开展了全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，依法查处了一批“问题地图”违法违规案件。
▲资料图片：2017年，全覆盖排查整治“问题地图”专项行动第四巡查组在焦作新华书店巡查。（河南省测绘地理信息局网站）
正如一位网友所说：“支持严查！绝不能让中国领土在地图上被侵占！中国，一点都不能少！”
关于国家版图，这些常识必须了解！
1、中国在世界上的地理位置
中国位于北半球，处在世界最大的大洲——亚洲的东部，东临世界最大的大洋——太平洋，地理位置十分优越。
2、中国的疆域四至
我国最北端位于黑龙江省漠河县北端的黑龙江主航道中心线上，最南端位于海南省南沙群岛的曾母暗沙附近，最西端位于新疆维吾尔自治区的帕米尔高原，最东端位于黑龙江省黑龙江与乌苏里江主航道中心线的交汇处。
我国疆域南北跨度很大，相距约5500千米。这么大的跨度，使南方、北方获得的太阳光热有显著差异，形成了冷暖不同的气候。冬季，当北方大地千里冰封、万里雪飘的时候，我国的南方依然温暖如春。
我国疆域东西跨度也很大，相距约5200千米，东西时差达4个小时。这意味着当金色的阳光洒满祖国最东部的乌苏里江，早起的渔民已经外出捕鱼时，西部的帕米尔高原还是漫天星斗，劳累了一天的牧民仍在酣睡之中。
3、台湾是中国的一部分
台湾是中国的一个省，在地图上表示台湾应注意：
1.台湾省在地图上应按省级行政区划单位表示，“台湾”两字不能用国名字体。台北市作为省级行政中心表示，不能用首都符号。在分省设色的地图上，台湾省要单独设色。
2.台湾省地图必须绘出钓鱼岛和赤尾屿(以“台湾岛”命名的地图除外)。钓鱼岛和赤尾屿既可以包括在台湾省全图中，也可以用台湾本岛与钓鱼岛、赤尾屿的地理关系作插图反映。
3.台湾省挂图，必须反映台湾岛与大陆之间的地理关系或配置相应的插图。
4.专题地图上，台湾省应与中国大陆一样表示相应的专题内容，台湾省的资料不具备时，必须在地图的适当位置注明“台湾省资料暂缺”的字样。
5.台湾省的文字说明中，必须对台湾岛、澎湖列岛、钓鱼岛、赤尾屿、彭佳屿、兰屿、绿岛（火烧岛）等内容作重点说明。
此外，在分国设色的地图上，台湾应与中国大陆同色，不能表示成不同的颜色。
4、钓鱼岛是中国固有领土
钓鱼岛及其附属岛屿位于中国东海大陆架上，是中国大陆向海上自然延伸的部分，是台湾的附属岛屿。它们同台湾一样，自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
在台湾省地图上，必须绘出钓鱼岛及其附属岛屿。钓鱼岛及其附属岛屿可以包括在台湾省全图中，也可以作为附图来反映出它们与台湾岛的关系。
5、南海诸岛神圣不可侵犯
南海诸岛是我国最早发现、最早开发、最早管辖的，千百年来我国政府一直对这些岛屿行使管辖权。中国对南海诸岛及其附近海域有着无可争辩的主权，已经得到国际社会的认同。
在中国地图上必须包括南海诸岛，或者用附图的形式来表示南海诸岛。因东沙群岛属广东省管辖，所以在广东省地图上必须包括东沙群岛。海南省地图上必须包括南海诸岛。
来源：微信公众号“共青团中央”（ID：gqtzy2014）综合整理自“工人日报”（ID：grrbwx）、微博@共青团中央等
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