颜值与气质并存，这样的小城镇爱了爱了！

自住建部启动“共同缔造”活动、湖北省开展“擦亮小城镇”活动以来，孝昌县主动作为，深入践行“共同缔造”理念，以建设“功能镇区”为抓手，从群众身边、房前屋后的人居环境整治做起，全域推进“擦亮小城镇”建设，打造了一批宜居宜业宜游的美丽城镇示范样板。

春和景明，万物勃发。走进孝昌看乡镇，只见镇美街靓、产业兴旺、生态宜居、和谐有序，到处是如诗如画的美丽景象。

小悟乡结合所处地势、河道走势、资源优势，打造“河畅水清、岸绿景美、路通文兴”的杨家沟口袋公园。

丰山、邹岗、周巷、小河、小悟，一个个“颜值”与“气质”并存的新型小城镇，犹如朵朵鲜花盛放在美丽的孟宗故里“大花园”。

共谋：因地制宜 各美其美

上兵伐谋，规划先行。建设美丽城镇，孝昌坚持规划引领，全员参与谋划推进。
以县委书记、县长为“双组长”的领导小组，统筹抓好方案制定、项目谋划、要素集成和政策配套等顶层设计工作。
乡镇和相关部门主要负责人分批赴外省学习先进经验。
社区和村干部等通过走街串户开“板凳会”、村民议事会等接地气的形式，围绕建设内容广泛征求群众意见建议。

“建议修停车场、休闲广场，加强沿街秩序管理。”

“不能搞花架子，要让大家住得更舒心，建议搞雨污分流、拓宽道路。”

“不能千篇一律，要体现本地特色和文化。”

“打造小公园、小景观，提升镇区档次品位。”

…… 

在周巷镇的一次“板凳会”上，商户潘张云、居民汤春霞等踊跃提议。

建设面积25000平方米的丰山镇停车场，是鄂北南下北上、东入西出车辆的一站式汽车服务综合体。

“擦亮小城镇”工作启动后，在孝昌，这样的“板凳会”、议事会一场接一场。

小河镇对政府院子及周边进行改造升级，翻建干部周转房，变封闭式为开放式，环境面貌焕然一新。

思想碰撞出智慧的火花。根据集思广益达成的共识，孝昌坚持“一次规划、分步实施，试点先行、全域推进”原则推进美丽城镇建设，按照“一镇一规划、一镇一特色”要求，紧扣实现镇区“空间、环境、功能、治理”四个再造目标，制定全县“擦亮小城镇”建设三年行动规划和年度计划。

县里聘请专业团队，深度挖掘各地资源禀赋、文化特色和产业优势，在规划设计上因地制宜、因镇施策，尊重小镇现有格局，保持宜居空间尺度，传承地域文化风貌，精准确定各乡镇功能定位，让共识变蓝图。

翻看各乡镇规划图，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，亮点纷呈——

千年古镇小河镇，以明清古街为总参照，依托小河“新八景”，统一集镇建筑外立面，打造景观节点，凸显历史文化底蕴。

苗木之乡周巷镇，聚焦绿色产业发展需求，以石龙大道为主线，以产兴街，以街兴市，保留沿街露天苗木花卉交易市场，促进产镇融合发展。

革命老区、森林城镇小悟乡，立足“绿水青山红色小悟”的生态基调，开展环境整治，打造生态集镇，打响体育康养品牌……

丰山镇将桃花源驿站交由湖北鑫泽电子商务有限公司经营管理，既发挥驿站的便民作用又通过电商产业富民强农。目前，丰山、邹岗、周巷、小河、小悟等5个试点乡镇已按照规划完成建设任务，其他乡镇正积极推进。一个个特色小镇，正加速构建孝昌“各美其美、美美与共”的城镇发展新形态。

共建：整合资金 补齐短板

夜幕降临，小河镇环东街北边的澴溪运动休闲公园里灯光璀璨，来健身休闲的居民络绎不绝。
“

“这里真不错，要给政府点赞，为咱老百姓办了好事实事。”居民杨东感叹，去年这里还是一片荒弃的泥巴地。

”小河镇是古镇，过去商铺林立、街道狭窄，随着时代发展，居民停车难、没有休闲场所等问题凸显。

这次美丽城镇建设，通过政府引导，群众积极策划、大力支持，荒地摇身变成了集生态停车场、全民健身广场、景观塘等多功能于一体的综合型休闲公园。

澴溪运动休闲公园的建设是孝昌坚持以人为本补短板、共建共享美丽城镇的生动注脚。

小河镇澴溪运动休闲公园兼顾健身运动、生态停车场的功能，为镇区增添一道靓丽的风景线。

“小城镇终究是人的城镇，我们坚持以群众需求为导向，补齐功能等短板，提升宜居水平。”

孝昌县住建局有关负责人介绍，针对各乡镇存在的共性问题，孝昌提出系统解决办法：按照“缺什么、补什么”“先地下、后地上”原则，集中开展城镇综合整治攻坚战，全域实施集镇基础设施提升工程、弱电改造、国土绿化行动、垃圾分类，外修“颜值”；改扩建便民服务中心、建改公厕、停车场、污水处理厂、“五小”周转房、文体中心等，内提功能品质。

系统工程需要持续、有效的投入，孝昌经济底子薄，钱从哪里来？

坚持政府有为与市场有效、项目统筹与政策奖补相结合，用市场的思维和改革的办法破解投资难题。孝昌积极探索财政政策奖补、资源资产融资、项目资金统筹、市场主体引进、乡贤能人捐资等模式，有效解决资金瓶颈。
邹岗镇信义光伏产业园已建成200MWp华中地区单体最大光伏板发电基地，热带植物观光大棚带动农旅融合“活”起来。
中国冶金地质总局中南局以F+EPC模式（融资+设计–采购–施工总承包模式）投资6亿余元，参与孝昌美丽城镇建设；大洋电机、天地集团等孝昌籍企业家累计捐资2亿余元支持乡村路网、文体广场、集贸市场建设；周巷镇能人唐建平出资建成孝感市首个民间博物馆……

来自社会各界的资金源源不断涌入，让有记忆的街区、有温度的服务、有故事的小镇从设想变为现实。

共管：综合执法 自主管理

沥青大道笔直宽阔，房前屋后干净整洁，车辆有序停放，休闲广场、口袋公园里鲜花盛开，蓝天、白云、绿植交相辉映……走进孝昌各乡镇，入眼皆是美景。

整洁靓丽、秩序井然的周巷镇集镇主干道石龙大道。

“路宽了、街美了，生活越来越方便了。住在这样的环境里，心情舒畅！”周巷镇石龙大道沿街住户周菊花婆婆为美丽城镇点赞。

当初石龙大道拓宽，她二话不说让出门前空地，还免费烧茶送水慰劳工人。如今，尽管镇里聘请了专人负责集镇保洁，她仍每天亲自打扫门前卫生。她说：“环境好了要共同维护，还能减轻环卫工人负担。”

环境变好，人心思齐，周婆婆的自觉不是个例。在孝昌，居民自我管理的热情正随着城镇的美丽蝶变与日俱增。

在小河，镇直部门党员干部组建志愿队伍每天上街开展文明劝导、环境卫生和市场秩序维护。

在小悟，有文明卫生创建委员会加强集镇环境卫生管护，面向住户开展卫生评比。

在邹岗镇阳光小区，便民服务中心联结起全镇32支志愿服务队和社区新风文明理事会等自治组织，常态开展为民服务、调纠解纷、关爱高龄老人.....

邹岗镇阳光小区便民服务中心服务群众，实现乡村文明环境与群众幸福生活互融互建。

美丽城镇三分建设、七分管理，这些是孝昌坚持建管并举、标本兼治、发动群众自主管理的生动实践。

除了群众自治，孝昌还通过平台赋能专业管，不断健全机制，提升城镇精细化管理水平，让城镇更精美、生活更和美。2021年以来，孝昌以邹岗镇为试点，探索推进乡镇综合执法改革，按照不少于10人标准，成立了乡镇综合执法中心，组建执法队伍，推进部门执法力量下沉、管理服务重心下移，构建上下联动、左右协同的立体执法网络，常态化开展乱堆乱放、乱停乱靠、乱接乱牵、乱贴乱画等综合环境整治行动。
“

“自从成立了执法队伍，以前‘看得见、管不住、治不了’的现象，现在‘管得了、治得好’了。”

”

邹岗镇综合执法中心副主任朱双明说，邹岗镇集镇人口多，往年中心街一到过年拥堵严重，居民投诉电话直接打到镇政府和派出所，今年春节期间交通顺畅、占道停车的也少。

周巷镇新龙湖文体广场集文化展示、体育运动、休闲观光于一体，群众乐在其中。

环境秩序好了，居民的满意度提升。该镇在全市“一感一度一率”测评中的排名从100多名上升到了36位。

当前，乡镇综合执法改革已在孝昌全面推行，环境优美、功能完善、管理精细。如今，宜居宜业宜游的城镇展露新姿，大美孝昌的画卷徐徐铺展。

来源：孝感日报 全媒体记者王悦 特约记者高玉峰

编辑：胡可

责编：高玉峰

终审：彭宏伟 李健初

推荐阅读