“今后日子会越过越好！” | 民进中央脱贫攻坚民主监督调研行

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8月14日至17日，民进中央常务副主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组副组长蔡达峰，民进中央副主席、脱贫攻坚民主监督工作领导小组副组长朱永新率民进中央调研组远赴湖南省株洲市茶陵县，开展脱贫攻坚民主监督调研工作。

蔡达峰常务副主席和朱永新副主席此行带队调研脱贫攻坚民主监督收获可不小！

这不，在民进中央赴茶陵脱贫攻坚民主监督工作座谈会上，蔡达峰常务副主席做讲话，对茶陵县的脱贫攻坚工作感想颇多——

脱贫攻坚工作很有必要

这次调研切实感受到脱贫攻坚作为举国之策非常有必要。

通过集中脱贫攻坚战役，促进了干部扶贫的意识，提升了扶贫的能力，做成了以前需要很多年才能做成的事情，做成了很长时间想做而没有做成的事情。

扶贫攻坚是我们长期面临的任务，农村走向现代化还有漫长的道路，发展不到一定水平，返贫的可能性就始终存在，我们的能力还需要在实践中不断总结提高。

不忘初心，打好脱贫攻坚战役

湖南省脱贫攻坚战役已经进入最后决胜阶段，希望大家不忘初心，不负初衷，面对各种困难和干扰，始终保持斗志和信心，维护好脱贫攻坚的目标，始终做好群众的主心骨、带头人和领路人，这也是我们义不容辞的光荣使命。

让脱贫攻坚的成果经得起历史的检验

希望大家把脱贫攻坚与学习习总书记“7•26”重要讲话结合起来。“7•26”讲话突出了中国特色社会主义主题，在以往、当下、未来发展的总的战略部署，理解习总书记讲话对脱贫攻坚有直接的指导意义。

脱贫攻坚是全面建成小康社会重要任务之一，如果还有相当一部分人处于贫困状态，就无法实现全面建成小康社会，也就体现不出中国特色的社会主义的优越性。

要结合习总书记讲话，保持本地发展目标与国家目标的一致，共同走进小康，让人民有获得感，让脱贫攻坚的成果经得起历史的检验。

那么，这次脱贫攻坚民主监督调研的内容是什么？

茶陵县脱贫攻坚工作进展如何？

此行调研发现了哪些问题？

别急，且容小萱给您慢慢道来——

调研地点：湖南省株洲市茶陵县

茶陵脱贫攻坚工作概况：茶陵县贫困人口数量从2014年初始建档立卡的75417人减少至32206人，贫困发生率降至5.5%，脱贫攻坚取得了阶段性成效。但仍存在一些困难和问题，其中有些问题具有普遍性。

调研内容：

1、关于基层一线扶贫攻坚力量在脱贫攻坚过程中遇到的困难；

2、金融精准扶贫和关于土地政策支持贫困地区脱贫攻坚的问题

调研组成员：

1、蔡继明  民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问、民进中央经济委员会主任、清华大学政治经济学研究中心主任

2、汪六七  民进中央脱贫攻坚民主监督工作顾问、民进中央经济委员会委员、中国银河证券股份有限公司副总裁

这不，一到茶陵，蔡达峰常务副主席和朱永新副主席就带领调研组，马不停蹄来到马江镇塘富村、月岭村实地调研了解——

蔡达峰常务副主席走访马江镇塘富村、月岭村的脱贫户和贫困户。

塘富村脱贫户陈年保家

调研现场：

调研组在考察中看到，随机走访的10户村民家中，均贴有“贫困户标识牌”，上面明确了该户的家庭情况、致贫原因、帮扶措施、帮扶责任人和责任单位。

“茶陵县扶贫惠民政策摘要”——便于贫困户了解自己可以享受的帮扶资助政策。

陈年保家。

陈年保脱贫经历：

1、帮扶单位商粮局为陈年保定制“生态、产业、金融、危改”的扶贫“套餐”；

2、陈年保每年通过经营烤烟能够赚到几万元；

3、陈年保担任村里的护林员，每年可得1万元补贴，日子开始过得风生水起。

蔡达峰常务副主席对陈年保顺利脱贫表示祝贺，还祝福他：“今后日子一定会越过越好！”

走访完村民，调研组来到了扶贫工作站——

扶贫工作站墙壁上的作战图。

在工作站的墙壁上，不仅有脱贫攻坚作战图，还布置了路线图、时间表、责任书……一股浓浓的“战役”氛围扑面而来。

在紧接着召开的座谈会上，基层一线扶贫干部不讲套话，直奔主题，句句真诚，直面脱贫攻坚战役中面临的困难和问题——

村里青壮年都外出务工，剩下的都是老人、妇女和儿童，受人力制约，扶贫产业很难发展。希望上级加大农村产业政策支持，鼓励吸引农民工返乡创业。

——左江村驻村第一书记  袁桂雄

一些贫困群众等靠要思想严重。建议对贫困户依靠自力更生奋发图强脱贫的给以表彰，并颁发光荣牌，以激发他们脱贫的内生动力。

——西屏村第一书记  谭外珠

目前各级各部门对扶贫工作的督查、考核过多，各种报表纷繁复杂，一线干部五加二白加黑的工作，疲于应付。

——舲舫乡扶贫专干  周国平

对于这些问题，调研组仔细倾听，不时发问，并认真做好记录。

朱永新副主席表示，将把这些问题结合调研，梳理后进行反馈。

也许在脱贫攻坚战役中有这样或那样的困难和问题，但茶陵县的脱贫攻坚工作成效还是棒棒哒！

这不，在茶陵县召开的脱贫攻坚民主监督工作座谈会上，茶陵县就提到了本县的脱贫攻坚工作“秘笈”——

秘笈一：土地政策上，借力打力，全力推进

茶陵借力国家对连片特困地区、贫困老区、省直管试点县等特殊政策，组织实施2016年高标准农田建设项目2个，总投资7949.7万元，建设规模5.3万亩。

全面启动全县城乡建设用地增减挂钩工作，并将扶贫开发用地全部纳入土地利用总体规划调整完善范围，对扶贫开发及易地搬迁项目年度计划用地指标应保尽保，全力推进高标准农田和土地综合治理项目建设。

秘笈二：金融政策上，创新模式，精准发力

茶陵县创新金融精准扶贫的模式，让10家政策性银行和商业银行参与到农户精准脱贫的项目中来，提供的金融服务产品有扶贫小额信用贴息贷款、创业小额担保贷款等等。

截至今年6月，该县累计发放贫困农户小额信贷4831户，金额22679万元；累计发放异地扶贫搬迁贷款49000万元。

而在扶贫攻坚探索中，茶陵遇到的困难和问题，调研组专家们建言献策——

困难：

由于后备土地资源不足，茶陵耕地占补平衡形势严峻，建设用地供需矛盾突出。

对策：

国家在33个试点地区已经开始探索宅基地流转模式，“无论是作为脱贫方式还是实现经济长期稳定发展的手段，土地改革是最根本的途径。”

——调研组专家  蔡继明

问题：

基层商业银行没有产品创新权限，风险补偿机制不够健全，制约着金融扶贫的效果。

对策：

应该制定更加细致的信用建设体系和农户偿还能力评估体系。同时，国家金融服务机构及其监管部门应针对脱贫农户及扶贫产业制定完善的特惠政策，以保证“政策的合法性、可持续性”。

——调研组专家 汪六七

小萱给大家介绍完毕，自己也深深感受到贫困户对美好生活的热切期盼，更感受到当地政府扶贫帮困的力度和决心。

小萱相信，咱茶陵县的贫困群众定能早日脱贫，用勤劳的双手浇灌一个富裕幸福的明天！

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