句句硬核 | 看民进中央如何建言中国制造
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制造业是我国经济发展的根基所在，也是推动经济发展提质增效升级的主战场，但大而不强，仍是其面临的主要问题。
我们有重器，但也有短板，某些人还因为芯的问题“卡”我们的脖子，怎么办？
6月17日至19日，全国政协十三届常委会第七次会议在京召开，围绕“推动制造业高质量发展”协商建言。
咱民进中央经过扎实调研、征求意见，共向大会提交了6篇发言——
1.《强化知识产权创造保护和运用 大力推动制造业高质量发展》
2.《聚焦真问题，打造制造业高质量发展的营商环境》
3.《给制造业装上创新的“引擎”》
4.《“三步走”实现建设世界科技强国目标》
5.《优化金融体系结构，支持制造业高质量发展》
6.《破解中小微企业融资难题 夯实制造业发展基础》
其中，全国政协常委、民进中央常委、国家知识产权局副局长何志敏，代表民进中央作了题为《强化知识产权创造保护和运用 大力推动制造业高质量发展》的口头发言。
具体提了什么建议呢？一起来了解——
强化知识产权创造保护和运用
大力推动制造业高质量发展
何志敏
我国制造业知识产权发展不充分、地区发展不平衡问题依然明显。主要表现在：制造业知识产权高质量供给有待加强，基础性核心专利和关键技术受制于人，有专利申请的规上制造企业仅占30%，对外技术依存度较高，2018年知识产权使用费进出口逆差超过300亿美元。制造业知识产权高效益运用有待提高，专利实施率平均52.6%，高校专利有效实施率更是低至12.3%，知识产权运营不够活跃，国际知名品牌不多。制造业知识产权高标准保护有待严格，侵权和假冒时有发生，商标恶意抢注有禁不止，商业秘密维权难，影响中国制造声誉的迅速提高。
实现我国制造业高质量发展是党中央作出的重大部署，也是掌握中美经贸斗争主动权的关键所在。为此，建议把迅速提升制造业知识产权综合能力摆在更加突出的位置，着力打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。
一是加强制造业核心知识产权有效供给，切实解决“卡脖子”问题。
华为公司的“备胎”一夜转正，有力回击了美国政府恶意围堵打压的嚣张气焰，也给企业加强技术储备提供启示。要帮助企业加强知识产权信息分析，利用专利导航做好重点领域知识产权布局。引导企业加强基础研究和原始创新，掌握突破性底层技术专利，形成一批关键共性技术专利组合，跳出“专利陷阱”。进一步提高专利审查与商标注册质量和效率，为企业快速获权提供便利。支持企业申请国际专利合作协定（PCT）和马德里商标注册，加强海外知识产权布局。高度重视制造业知识产权国际化人才培育，切实把优秀人才聚集到制造业中。
二是加快知识产权实施转化，有效提升制造业知识产权运用效益。
扩大知识产权“混合所有制”改革，提高权益分配执行的政策协调性，促进高校科研院所专利技术向制造业转移转化。大力推进企业知识产权管理规范国家标准实施，提升知识产权制度运用能力。加快推进知识产权运营体系建设，聚焦制造业重点领域加强知识产权运营，支持建立细分产业知识产权联盟，围绕产业链上下游核心技术加强专利池构建和标准制定，大力发展知识产权密集型产业。加强金融创新，扩大知识产权质押融资和保险规模，积极推进知识产权证券化试点。
三是加强制造业知识产权保护，坚决打击恶意诉讼和不正当竞争。
加快专利法、商标法、著作权法修订，研究制定商业秘密法，探索大数据立法保护。加快知识产权信用体系建设，联合惩戒严重失信行为，大幅提高侵权违法成本。积极推进制造业知识产权保护中心建设，构建快速授权、快速确权、快速维权协调联动机制。聚焦“走出去”和国际产能合作，构建海外知识产权维权援助体系，积极规避知识产权风险。借鉴国际经验和教训，实行惩罚性赔偿制度后，要高度警惕来自海外的“专利流氓”发起恶意诉讼和不正当竞争，引导企业开展知识产权风险分析预警，增强主动防范意识，有效维护产业和企业安全。
来源：根据人民政协网、澎湃新闻等综合整理
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