民进信息化建设怎么做？五年规划来了！
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《中国民主促进会信息化发展五年规划（2021—2025）》经民进十四届十四次中常会议审议批准，近期正式印发。
为什么要制定这一跨度5年的规划？
简单来讲，就是为了“提高民进全会参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能履职信息化能力，提升业务服务、综合决策、电子政务的数字化和智能化建设水平。”
这个规划，可以说是2021-2025年期间指导和统筹民进全会信息化工作，规范民进各级组织信息化管理体制和运行机制的重要依据。
规划有什么具体内容？小萱向您简要介绍——
现状和形势
民进信息化建设的现状
成绩：信息化基础设施建设不断巩固，信息化应用系统建设初有成效，宣传网站建设不断完善，网络和信息安全保障能力不断增强。
不足：顶层设计和规划不足，基础设施支撑能力不够，数据潜力未能充分开发，信息技术与业务工作融合度较低，制度标准有待完善，安全保障体系不健全。
民进信息化建设面临的形势
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，给民进全会工作赋予了新的时代内涵。立足新的历史方位，民进全会信息化工作面临新的机遇和挑战，要坚定不移按照党中央提出的建设网络强国、数字中国、智慧社会政策部署，敏锐抓住信息化发展的历史机遇，主动顺应数字化转型趋势，以数字化转型驱动履职方式变革。
总体要求
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记提出的“四新”、“三好”要求、习近平总书记关于网络强国的重要思想，准确把握新时期发展的新形势、新任务、新要求，按照党中央关于网络安全和信息化工作总体部署以及国家政务信息化工程建设规划明确要求，加强顶层设计，坚持以目标、需求和问题为导向，以为执政党助力，发挥政治协商作用，强化履职能力为主线，完善基础设施，发挥数据潜能，提升业务应用，建立工作机制，加强安全保障，不断提升民进各级组织和会员履职支撑能力，发挥全会的优势、合力和潜力，加强新时代中国特色社会主义参政党建设。
基本原则
1.坚持党的领导、服务大局
2.坚持统筹规划、共建共享
3.坚持业务协同、注重实效
4.坚持数据赋能、确保安全
发展目标
到2025年，民进全会信息化发展效果显著，成为国家民主法治信息化工程的重要组成部分，信息化和全会工作有机融合，中央和地方工作提质增效，参政党能力建设水平不断提高。
——基础设施更加完善。建成覆盖全会的“一朵云”和“一张网”，基本形成共建共享、集约利用的基础设施体系。
——办公效能大幅提高。一体化协同办公体系初步建成，实现全会宣传统筹，建成覆盖全会的智能化视频会议系统。
——数据潜能充分发挥。依托民进大数据中心，以数据为纽带，打造“横向到边，纵向到底”的民进全会联动体系。
——履职服务全面提升。全面推进服务会员、服务组织、服务机关工作的数字化转型，有力支撑履职工作的开展。
——安全保障更加有力。安全防护体系逐步健全，确保网络、应用和数据安全。
主要任务
完善信息基础设施建设
优化基础设施环境，构建“一张网”，建设“一朵云”，实现云网一体化的目标。
1.优化基础设施环境
根据标准化、安全、保密等要求，通过新建、改造和租用等方式，统筹开展民进中央机房和设备升级更新，加强设备保障能力，实现智能化管理和可视化运维。
2.构建“一张网”体系
构建统一规范的民进全会网络架构。基于国家电子政务网络，开展电子政务办公和履职应用。基于互联网，开展工作宣传和会员履职应用。逐步将部署于互联网的信息化应用迁入政务网。
3.形成“一朵云”格局
通过租赁公有云，建设专有云，形成混合云模式，构建民进云，形成覆盖全会、互联互通的“一朵云”格局。逐步推进已有系统上云，促进新建系统直接云上部署。
搭建大数据中心服务体系
汇聚全会数据资源，健全民进数据资源目录和数据共享交换支撑体系，形成民进大数据中心服务体系。
1.实现数据资源汇聚
建设民进组织库、会员库、资料库三大基础库，参政议政库、社会服务库、宣传教育库、会史研究库四大业务库，形成履职成果库。
2.完善数据流程管理
梳理数据资源目录，完善数据使用管理标准和规章制度，构建数据共享交换体系，推进全会数据向民进大数据中心汇聚。
3.提升数据服务能力
加强数据综合利用，搭建数据决策支持系统，利用地理信息技术，推进“一张图”建设，为全会科学履职和自身建设服务。
构建履职尽责支撑体系
将数字技术广泛应用于全会工作的管理和服务，推动业务流程再造和工作模式优化。打造服务会员、服务组织和服务机关的信息化支撑应用体系。
1.构建会员便捷应用
推动会员以移动端为主要入口开展履职。构建会员统一身份认证系统，推动实现会员服务的“多端统一”。
完善会员履职功能，形成线上线下互为补充的履职新格局，实现会员履职情况的科学统计和综合评价。
实现会员信息自助维护、动态更新。实现对会员的信息精准推送。实现会员个人信息和履职信息高效利用。
2.增强组织履职能力
深化民进中央部门职能应用，加强业务信息化建设。
支撑地方组织工作需求，加强履职管理和会员管理。
加强履职信息沉淀和使用，构筑系统持续迭代优化机制。
3.优化机关办公体系
完善信息化统一工作平台建设，进一步整合分散业务系统，加强统一身份认证管理，建设电子公文管理系统，建设专用政务通讯平台，完善人事、财务、档案信息化管理，提供地方组织个性化办公平台搭建工具，推进建设移动办公平台。
4.完善网络宣传方式
按需拓展网站发布、校对、交互、视频、展览等功能。推进网站集约化建设。
5.开展视频会议建设
建设多层级互通、多终端接入的民进全会智能化视频会议体系，实现全会网络议政、远程协商、线上会议和线上培训等需求。
建立信息化建设机制
建立健全信息化建设体制机制，明确民进各级组织的权责关系。加强数据治理，强化数据服务能力。统筹开展数据和技术标准体系建立。
1.构建统分建设机制
科学界定中央和地方的职能。中央制定总体信息化发展规划和建设计划，负责统一管理，集中建设全会信息化的共性内容，地方组织编制本组织信息化工作计划，根据业务需求，开展个性化建设。
2.建设数据治理体系
建立健全民进数据治理标准规范，加强基础数据的有效复用和动态更新，提升与横向党政部门和纵向民进各级组织系统的数据匹配度。
3.建立统一标准体系
建立技术、安全、数据和管理的标准和接口，提高全会信息化建设标准水平。以统一的标准促进技术融合、业务融合、数据融合，推动系统互联、业务协同、信息共享。
加强网络安全建设
落实中办、国办的安全保密要求，完善工作机制，建立综合全面的安全技术体系。
1.构建安全保障机制
遵循网络安全国家法律法规和行业标准，制定民进信息化安全管理制度，加强安全管理人员配备，明确安全工作要求和责任分工，建立安全应急响应机制，完善应急处理机制。
2.落实安全防护举措
加强网络安全等级保护工作，建设网络安全管理平台，强化网络安全软、硬件综合防护，推进信创技术使用。建立运维管理平台，探索建设网络安全预警和响应平台。
3.完善数据安全管理
制定数据安全管理制度，完善数据安全措施，强化数据安全保护。根据业务类型对数据进行分级分类监管。加强个人隐私数据和敏感信息保护。
保障措施
加强组织领导
强化民进中央全面指导和统筹民进全会信息化建设、发展和推进工作的职能。中央和地方组织成立信息化建设工作领导小组。建立中央和地方组织联动协调机制，调动机关各部门参与信息化建设的积极性。加强信息化工作督导和检查。
完善管理机制
按照顶层设计的原则，各级组织要压实工作责任，明确工作目标，出台信息化工作管理办法，推进工作落实。建立和完善工作制度，建立信息化综合评估和考核机制，适时开展绩效考核。
强化人才建设
建立民进信息化工作专家组，发挥专家决策咨询作用。积极引入第三方专业机构服务。加强机关网信工作队伍建设。加强信息化业务考核，完善相关激励机制。
加大经费保障
统筹整合信息化建设资金，建立信息化经费长效保障机制。各级组织应按照政务信息化工程建设相关规定，积极拓宽信息化建设资金渠道。加强资金使用管理和监督。鼓励推进并完善政府购买服务机制。
促进上下交流
建立和完善信息化工作反馈机制和渠道，促进中央和地方组织的交流。开展信息化工作咨询指导。分级、分类开展信息化培训。加强各级组织与信息化领域会员的交流和研讨。
END
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