政协委员洪杰提交“绿色消费升级带动绿色制造升级”议题

慧正资讯，3月4日，政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议召开。来自涂料行业的政协委员，三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰先生，提交关于“绿色消费升级带动绿色制造升级”的相关议题，并指出虽然绿色发展，绿色消费已经是必然趋势，我国也制定了绿色发展长期规划和实施方案，但目前看，还存着一些需要尽快加以解决的问题。

三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰先生

洪杰先生介绍，当今世界，绿色发展已是全人类面临的共同重大课题。绿色发展已经是中国高质量发展的必由之路。我们认为，绿色发展需要绿色消费的牵引。十四五规划提出，要促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。2022年1月18日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、商务部等7个部委会同有关部门研究制定了《促进绿色消费实施方案》。方案提出了食品、衣着、居住、交通、文旅、绿电、公共机构绿色消费方案，标志我国绿色消费顶层设计方案出台。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，明确提出大力倡导绿色低碳消费，内容涉及健全绿色低碳产品生产和推广机制，积极发展绿色低碳消费市场，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级，建立健全绿色产品标准、标识、认证体系和生态产品价值实现机制，以及倡导节约集约的绿色生活方式等等方面。

未来中国消费转型升级的一个重要突破口将是绿色消费，也即是以绿色消费升级带动绿色制造升级。

虽然绿色发展，绿色消费已经是必然趋势，我国也制定了绿色发展长期规划和实施方案，但目前看，还存着一些需要尽快加以解决的问题：

1、企业绿色研发动力不足。企业将很大程度上承担经济绿色转型升级的重任，但绿色产品的研发，难度大、投入高，增加了企业经营的风险，导致许多企业以求稳为主，在绿色低碳研发上动力不足。另外各个绿色企业之间的生产原料供给，尚未形成一个井然有序的产业链。

2、消费者绿色消费动力不足。相比传统产品，绿色低碳产品更加环保和健康，可以更好地满足人民群众对美好生活向往，特别是消费能力较强的消费者，更容易接受高品质的绿色产品。但整体而言，民众绿色低碳消费意识比较薄弱，加之绿色低碳产品价格相对较高，而近年来，我国整体消费动力疲软，导致绿色低碳产品现实接受度较低。

3、绿色低碳市场管理不够规范。绿色低碳产品的认证是绿色消费的基础条件，目前缺乏统一的标准和权威的认证，导致市场上绿色低碳产品鱼龙混杂，消费者容易产生混淆；一些企业炒作“低碳”概念，以假充真，违法成本低，影响消费者信心。这些都不利于真正绿色产品的推广。

4、有关政策有待进一步完善。当前央行碳减排支持工具目前仅覆盖清洁能源、节能环保、碳减排技术三个领域，暂未将低碳产品替代高碳产品的项目列入支持领域，例如建材行业外墙仿石涂料替代传统石材、瓷砖的情况下，可以大量减少碳排放，但政策对类似领域的支持不够到位。

国家应加大对绿色低碳企业的支持力度。尽快落地绿色产品政府采购制度，引导国有企业采购绿色产品；提升政策区分度，使绿色企业享受优于一般企业的财政、税收、融资的支持；鼓励绿色供应链建设，要求绿色原材料达到一定比例，才能认定为绿色低碳产品。

进一步鼓励绿色低碳消费。加大宣传力度，鼓励消费者购买绿色低碳产品，同时，完善绿色低碳产品消费激励措施，鼓励有条件的地方探索建立积分奖励等方式促进绿色消费。参考此前家电下乡有关政策，制定全面系统的绿色建材下乡补贴政策。

规范市场管理。加快出台统一的绿色低碳产品标准、认证、标识体系，并统一组织实施。对符合标准的绿色产品颁发证书、授权使用统一的低碳标识，同时严格市场管理，清理假冒、不规范使用低碳标识的商品，让真正绿色低碳产品能脱颖而出。

加大对低碳产品的支持力度。建议考虑研究出台以碳减排贡献量为核心指标、以权威碳排放第三方评估机构参与的低碳产品替代高碳产品的标准和认定方法，并比照央行碳减排支持工具贷款利率给与政策贷款支持，比照《支持绿色发展税费优惠政策指引》给与税收优惠，使绿色低碳产品拥有更好的竞争力。

会议现场，洪杰先生还现场接受了部分媒体记者的采访，在回复人民网记者的提问中洪杰先生表示：中国是品牌大国，但不是品牌强国，中国品牌企业与全球著名品牌企业相比仍有较大差距，品牌建设存在民族品牌整体创新力不足、政策整体扶持力度不够、市场管理机制不完善、中国品牌文化推广有待进一步提升等问题。

“强化中国品牌建设，提升中国品牌自主创新能力，对于推动国潮消费热、扩大内需和推动我国经济高质量转型均具有重大意义。”洪杰认为，为中国品牌提供良好的机遇和发展环境，已经成为社会各界高度关注的重要课题。

为此，他建议，要提升中国企业自主创新能力。将制度保障和精神激励相结合；进一步落实激励企业创新的税收政策、金融支持；加强引导，组织各行业协会梳理出有发展潜力的技术清单供企业参考；以市场化为原则向企业开放研究资源；适当放宽条件，支持企业承担国家、地方重大科研项目。

同时，全面加强对中国品牌的扶持力度。洪杰建议，将培育中国民族品牌上升到国家战略高度；研究出台中国品牌中长期战略计划；品牌扶持应注意侧重实体经济和制造业龙头企业和专精特新企业；加大对服务型制造业支持；要制定各行业中国名优品牌评价标准体系。

在市场环境方面，洪杰建议提升国家标准，引领企业提升产品质量，做好产品好品牌；完善中国品牌保护制度；深入推进全国统一大市场建设，进一步破除地方保护和市场垄断；深化供给侧改革，为优质龙头企业崛起创造良好竞争环境；加强对外资处于明显优势甚至垄断行业的管理；加强中国品牌产业链安全建设，加快关键进口原材料及零部件的国产化进程。

此外，洪杰还提倡要讲好中国品牌文化故事，推进中国品牌消费热潮。官方媒体和平台要加大对中国文化的挖掘和传播；引导更多企业以优秀的中华文化为底蕴，以文化引领构建核心竞争力，增强品牌的文化内涵；强化社会责任的宣传，注重全方位的高质量可持续发展体系建设；引导和支持其它媒体宣传中国品牌，提升中国品牌在国际市场的声量。

在接受中国证券报记者专访时洪杰先生还表示：未来中国消费转型升级的一个重要突破口将是绿色消费，即以绿色消费升级带动绿色制造升级，建议通过加大对绿色低碳企业的支持力度、鼓励绿色低碳消费、规范市场管理、加大对低碳产品的支持力度等措施畅通绿色消费。

洪杰认为，推动绿色建材下乡，既能落实国家“双碳”战略，与国家绿色高质量发展的战略高度契合，又能助力美丽乡村建设，让乡村人民享受健康绿色建材，拥有更美好生活，进而推进乡村振兴。因此，三棵树一直在积极推进绿色建材下乡的相关工作。

洪杰介绍，2022年3月，2022年绿色建材下乡活动启动，浙江、山东、天津、四川、福建、湖南、广东等先后成为试点地区，引导绿色建材生产企业、电商平台、卖场商场等积极参与活动，通过消费券、企业贴补形式，鼓励居民购买绿色产品。在绿色建材下乡首批公布的《2022年绿色建材下乡活动产品清单及企业名录》中，三棵树内外墙涂料、地坪漆、小森板、防水涂料和防水卷材等多品类产品首批列入。目前，三棵树已有三百多个产品获得绿色建材产品认证。

谈及绿色建材下乡的销售特点，洪杰对记者表示，和正常销售相比，绿色建材下乡的销售渠道没有太大变化，主要也是通过推进会、家居卖场促销以及电商专场活动等形式和渠道销售。产品方面，绿色建材产品认证技术委员会对绿色建材下乡产品有比较严格的要求，满足绿色环保相关条件，且列入《2022年绿色建材下乡活动产品清单及企业名录》的产品，才能参加绿色建材下乡活动。

“试点活动是鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息，鼓励企业、电商、卖场等让利于民，但这种补贴缺乏刚性，可能不利于价格相对更高的绿色建材在农村市场的销售。”洪杰对记者表示，“今年两会，我准备了关于完善举措、深入推进绿色建材下乡活动的提案，里面就包含加大财政补贴力度的建议。”

“我今年的好几个提案都和绿色环保相关，比如我认为未来中国消费转型升级的一个重要突破口将是绿色消费，即是以绿色消费升级带动绿色制造升级，因此建议通过加大对绿色低碳企业的支持力度、鼓励绿色低碳消费、规范市场管理、加大对低碳产品的支持力度等措施畅通绿色消费；通过加强宣传引导、加大财政补贴力度、完善组织实施、加大对民族品牌扶持等措施，深入推进绿色建材下乡活动。”洪杰说。

在洪杰看来，建材行业通过推动绿色节能建筑建设，可以实现高质量发展，进而推动整个建材行业健康可持续发展。以新技术、新产品为核心，降低建材行业的能耗，提升产品性能，共筑国民未来美好生活。

“以节能建筑为方向，通过更加科学的结构设计和利用更节能的建材产品，最大限度减少未来建筑的能源消耗。建材企业加大研发投入，开发更多低碳保温节能产品，不断迭代高碳产品，并引领上下游产业链绿色化、低碳化。建材工厂向低碳工厂转变，通过工艺改进，用更低能耗设备和工艺生产产品；并参与屋顶光伏改造，用更多的绿能来生产。”洪杰对记者表示。

除需要政策指引、企业积极响应外，洪杰认为也需要提升国民意识，鼓励全民参与。只有这样，行业转型才能更快、更理想。

“三棵树一直在积极推进建材行业加快绿色低碳转型，实施‘双碳’目标。2022年初，三棵树成立了‘双碳’工作领导小组，我担任组长，并主持制定了公司‘双碳’战略规划。在家装、工程领域，都以身作则树立行业标杆。”洪杰对记者表示。

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