醉驾不起诉，怎么让公众信服？｜澎湃社论

评论君说

      公众在追问：不起诉是因为违法情节轻微，还是因为“身份特殊”？

醉驾居然可以不起诉了？

浙江桐乡市纪委市监委通报了2起公职人员醉驾典型案例，因造成轻微交通事故，2名公职人员醉驾并造成交通事故均予以不起诉处理。

武汉市蔡甸区电视台在官方微信公号上发表《这起案件为何不起诉？》一文：醉驾司机周某被查出醉驾，但是因为“在大型外商独资企业担任较为重要的职务，对其从轻处罚，也有利于该企业的正常运营”，结果被不起诉。

一边公职人员醉驾不起诉，一边又是因为在外商企业有“重要的职务”也被不起诉，明显拨弄到了公众的敏感神经：是不是“非富即贵”的醉驾者会被轻处，逃脱法律的严惩？说好的“醉驾一律入刑”被开了后窗吗？

要看到，“醉驾入刑”10年多来，中国的法治环境发生了悄然变化。10多年前，《刑法》里的交通肇事罪只能惩罚已酿成的惨祸肇事者，而对那些醉驾等严重危害公共安全的行为无能为力，惨烈的醉驾车祸频频发生。之后，立法机关积极回应民间诉求，修订刑法，“醉驾入刑”成为法律影响生活的一个重大拐点，让“开车不喝酒，喝酒不开车”成为人们心中的高压线，起到了法律的宣示、警示作用。

但是，还是要看到，“醉驾入刑”的低门槛背后，是其产生的广泛的社会影响。在全国刑事案件总数中，目前“醉酒驾车型”危险驾驶罪大约占1/3的比例，每年高达30余万人被判刑，醉驾已经取代盗窃罪，成为“第一犯罪”。这在体现“严惩”的同时，司法机关也是压力山大，宝贵的司法资源被“过度集中”在这个罪名上。

此外，当初“醉驾一律入刑”起到了重典震慑的作用，但是不能将血液酒精浓度作为“一刀切”的入罪指标，应结合具体行为的主观恶性、社会危害结果来做出全面的司法判断。所以，近年来各地也在积极“打补丁”，比如，2019年浙江司法机关联合出台文件，明确“醉酒后接替代驾进小区”等轻微醉驾行为不入刑。

可以说，目前在司法实践当中，相当数量的情节不太严重的醉驾案件，最终做了不起诉处理（在接受了行政处罚的前提之下），做到“小惩大戒”，既是为了节省宝贵的司法资源，也是体现罪罚相当的法治精神。可以说，醉驾被不起诉处理，本身不是特例，或者是“特权”的体现，很多普通人也“享受”了这一待遇。

但是，从之前强调“醉驾一律入刑”，到现在“可以不起诉”，怎么做到司法公平、公正、公开？哪些醉驾才算是不需要起诉“情节轻微，社会危害不大”？特别是，涉及到公职人员、企业高管、富豪醉驾时，怎么能做到公平适用法律，所有嫌疑人都能适用同一把法律的尺子？

桐乡、武汉蔡甸两地相关醉驾者被不起诉之后，引发了舆论争议，也是公众在追问：不起诉是因为违法情节轻微，还是因为“身份特殊”？

※ 编辑｜沈彬

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