少罚一点，为货车司机减负｜澎湃社论

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      及时修改、调整相关规章制度，改善货车司机从业环境，为货车司机和物流企业减负。

公路营运的载客汽车、危险货物运输车辆、半挂牵引车，以及总质量12吨及以上的普通货运车辆，必须安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，也就是常说的GPS。

这本是维护道路交通安全和驾驶员安全的善政。但现实中，这一规定执行时也伴随着一些争议。比如，今年上半年，道路货运行业发生了数起执法不规范事件，甚至出现了个别司机以极端方式表达不满的情况。各方关注的焦点就是，对行驶记录仪掉线动辄予以重罚，是否合情合理？

7月12日，交通部发布《道路运输车辆动态监督管理办法》（征求意见稿），拟降低对运输企业和司机违规行为的处罚额度。如目前的管理办法规定，破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，或伪造、篡改、删除车辆动态监控数据，处2000元以上5000元以下罚款。征求意见稿，则将处罚额度降低为500元以上2000元以下。

此次征求意见稿对于涉及行驶记录仪违规的罚款予以减轻，正是对行业现实的精准呼应，也体现了法规修订的人性化考量。

现实生活中，运输车辆行驶记录仪是否在线，很多驾驶员可能无法及时发现。如果一些司机并没有主观上逃脱监管的意图，而依然被一刀切地予以重罚，这就缺少了一些执法的温度。

这次交通部发布的管理办法还明确，一旦出现违规嫌疑，首先由县级以上道路运输管理机构责令改正，“拒不改正”的才能被处800元罚款。也就是说，并不是记录仪一掉线就要罚款，执法将会从实际情况出发。

处罚额度降低、给予改正机会，不仅为广大货车司机减负，更有助于增加道路运输车辆动态监督管理和执法的公正性。

鉴于行驶记录仪运行的特点，如果执法只依靠罚款，不仅很难符合预期的效果，甚至还有可能诱发“以罚代管”乱象。对处罚标准适当下调，绝非纵容违规，而是与时俱进的科学调整。

规范和下调一些不必要的高额罚款，也是推进“放管服”改革，减轻道路交通物流成本的题中应有之义。近年来，为降低公路物流成本，国家出台了包括取消高速公路省界收费站等在内的一系列措施。而规范交通执法，严格约束交通罚款行为，也是降低物流运输成本不可忽视的一个方面。

从完成的货物运输重量来看，公路运输仍是中国货物运输的绝对主力。通过及时修改、调整相关规章制度，改善货车司机从业环境，能为货车司机和物流企业减负，让各方“轻装上阵”，更能为畅通国内经济循环、提升产业综合竞争力提供保障。

※ 编辑｜李勤余

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