治理广场舞噪声扰民，有“法”了｜澎湃社论

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       明确法律是第一步，如何保证法律的落地效果，考验的仍将是各地执法人员的智慧和耐心。

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全国人大常委会会议17日审议修订环境噪声污染防治法的议案。很多网友点赞感慨，对困扰人们多年的广场舞扰民，终于可以有“法”治一治了。

按照草案，在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动，如果不遵守区域、时段、控制噪声等规定，对周边生活环境造成干扰，经劝阻、调解不改正的，可处二百元以上五百元以下的罚款。

广场舞噪声扰民的问题，其实已经讨论很多年。有些地方的中老年群体，已经自觉想办法，尽量避免干扰别人，比如跳舞时集体戴上耳机等。但得承认，还有很多地方的广场舞活动，依然噪声过大，纠纷频发。

2017年，国家体育总局曾下发《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》，明确提到“不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活”。可是有规定无罚则，其威慑力也就有限；而仅仅是体育总局的通知，在现实场景中也难以形成有效的执法合力。

现在，通过全国人大常委会修法予以规范，明确规定了罚则，虽然罚款额度不高，至少会让今后的执法更有力。

网友点赞之余，也有担心。因为广场舞噪声长期存在，给众人的印象就是“法难责众”。尽管周边民众意见很大，可是中老年人锻炼身体、同龄社交的需求真实存在，再加上人数众多，执法人员要持之以恒地针对性管理，压力可想而知。

广场舞噪声扰民的危害，大家都能看得见；治理的现实难度，大家也能看得见。现在明确法律规定，就是在制度层面对症下药，为现实的治理创造更好条件。明确法律是第一步，如何保证法律的落地效果，考验的仍将是各地执法人员的智慧和耐心。

法律的生命力在于执行，要根治一个普遍存在的社会问题，必然需要一个漫长的、艰难的过程。就像有网友担心的，如果执法时有人“一碰就倒”，执法人员还敢坚持吗？这种假设当然不是妖魔化老年人，而是确实要考虑到可能遇见的各种状况，有提前的心理准备、应对方案，才能保证有效执法。

最后还需要提醒的是，尽管有了明确的法律，可正如以前很多分析所提到的，仅靠外在规范，恐怕很难根治广场舞的噪声扰民问题。如果那些中老年人有更好的选择，相信也不会坚持“讨人嫌”。

所以，在法律进步的同时，相关部门仍有必要同步协调开展工作，尽可能满足中老年人正当的锻炼需求，给广场舞提供更多合适的场地。堵疏结合，方能治本。

编辑｜王磊

排版｜甘琼芳

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