投入134亿，我国正加速养老服务体系建设！应对“银发潮”，加强养老导向型创新 挖掘人口老龄化带来的机遇
新华社北京10月15日电（记者孙少龙）截至2019年底，我国60岁以上的老年人口达2.54亿，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上老年人口达1.76亿。为应对人口老龄化，“十三五”期间，我国养老服务体系建设已累计安排中央预算内投资超134亿元，养老服务床位数已经超过761万张。
夕阳无限好，人间重晚晴。从建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系入手，加大投资力度、完善支持政策、提升服务能力……“中国式”养老的四梁八柱日渐成型。
“十三五”期间，我国养老服务体系建设投资力度不断加大，已累计安排中央预算内投资超134亿元。一方面补短板，落实政府保基本职责，支持特困人员供养服务设施建设；一方面促普惠，启动实施普惠养老城企联动专项行动，解决大城市养老“一床难求”等问题。
“十三五”期间，我国养老服务体系建设支持政策不断完善。从《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》《关于推进养老服务发展的意见》等国务院层面政策的出台到《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》、新修订的《养老机构管理办法》等具体管理规定的面世，养老服务体系建设的大环境正不断改善。
“十三五”期间，我国养老服务体系服务能力不断提升。我国养老服务床位数已经超过761万张，养老机构超过3.4万个，其中社会力量占比超过50%，在北京、上海等地，这一数字已超过80%。同时，全国养老机构从业人员达到59.4万人，从业人员整体素质不断提升。
与此同时，“医养结合”探索初见成效、养老金连年提升、近3000万老年人享受高龄补贴……随着一项项改革措施的出台落地，我国的老年人正站在人生的下半场，开启着别样的“新生”。
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“一方面监测产业发展景气状态，为政府以及企业和研究机构提供决策咨询。另一方面根据老年人身体机能及需求特殊性，研究制定老年科技产品和服务标准，保证新兴老年科技产品与服务的安全性、便利性、有效性。”
9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上指出，“我国人口老龄化程度不断加深，人民对健康生活的要求不断提升，生物医药、医疗设备等领域科技发展滞后问题日益突显”“为满足人民对美好生活的向往，必须推出更多涉及民生的科技成果”。2019年我国60岁以上老年人口占全国人口比例为18.1%，2025年老年人口总数将达到3亿。另据预测，到2050年，老年消费市场有望高达60万亿元，老年人将成为中国未来主要的消费群体之一。因此，我们应重视养老导向型创新，为老年人推出更多科技成果。
重视养老导向型创新，推出面向老年人的科技成果
目前，老年群体还存在着“美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从需求侧看，除了物质需求外，老年人还注重健康和生活质量、精神文化生活、舒适便利安全环境、医疗护理与照料等需求，但目前面向老年人的新产品品种、数量和质量还不能完全满足需要。从供给侧看，养老导向型创新主体仍然不足，以全国人口数量与企业数量对比为例，相当于1个企业服务10个人，而1个涉老企业则服务十万老年人；我国养老导向型创新能力还很弱，与全球排行前列的涉老创新企业相比，中国涉老创新企业仍与其有一定差距；在新兴养老的共性技术和关键技术领域，我国的专利竞争力与发达国家相比还有一定差距；缺乏足够多的养老科技创新产品标准，难以全方位设计、制造符合老年人特点的产品。
早在2016年，习近平总书记就曾强调，“努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”。养老导向型创新是以应对人口老龄化为使命，为老年人和老龄社会提供高质量产品与服务的创新，目的是全面满足老年人不同层次的物质、精神和健康医疗需求。重视养老导向型创新，推出面向老年人的科技成果，不仅将满足老年人对美好生活的向往，而且也具有激发经济发展新动能的作用。
大力培育养老创新主体，为相关科技企业发展提供创新环境
“十三五”期间，我国养老服务体系建设投资力度不断加大，养老服务体系建设支持政策不断完善，养老服务体系服务能力不断提升，“中国式”养老的四梁八柱日渐成型。所以，我们更要充分发挥出养老导向型创新作用，现提出以下几点建议。
第一，依据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，制定养老科技创新发展计划，特别是将基础科学（老年生理与医学、信息、数据科学）与共性技术（信息通信技术、传感器技术、推理技术、机器人技术、人机交互技术）作为重点支持的研发领域，努力推动环境智能支撑技术创新、幸福老龄化技术创新、健康老龄化技术创新、互联医护技术创新，为养老科技企业的发展提供指引和创新环境，引导企业开展面向老年人的创新。
第二，大力培育养老创新主体。一方面在国家重点支持的高新技术领域中，增列养老科技领域，符合条件的企业可在该领域申请认定为高新技术企业；另一方面，提供政策倾斜，让创业板优先考虑涉及养老科技技术的企业。
第三，组建国家老年科技创新服务研究中心。开展相关法规、制度、政策、规范、标准、指南、办法等研究，一方面监测产业发展景气状态，为政府以及企业和研究机构提供决策咨询。另一方面根据老年人身体机能及需求特殊性，研究制定老年科技产品和服务标准，保证新兴老年科技产品与服务的安全性、便利性、有效性。
第四，北京人口老龄化程度居全国第二，同时北京又是全国科技创新中心，可依托北京建立养老科技创新策源地，为全国养老科技创新提供共性技术、关键技术。
第五，以养老导向型创新为基础，制定新兴养老科技产业（产品）发展指南，明确产业发展路径：一方面，通过科技创新改造升级现有老龄（产品）产业，并面向不同收入层次的老年人群体开拓市场；另一方面，将养老科技创新成果产业化，并面向老年人群体进一步开拓市场。
第六，研究制定养老科技重点产品创新工程，包括智慧健康老年产品创新、“智能+”环境支撑老年产品创新、幸福生活老年产品创新、互联医疗与照料类老年产品创新、老年社会管理与服务平台（系统）产品创新等。
第七，借鉴国际经验，成立国际老年科技创新研究院，开展该领域的国际合作研究，争取话语权，推进原始创新技术进入国际市场。
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