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【基层党建】日照市岚山区：坚持“四基建设” 推进社区党建提档升级
今年来，日照市岚山区坚持抓基层、打基础，将“四基建设”作为推进城市党建根基的重要举措，不断推动全区城市社区党建工作水平提升。
抓顶层设计
制定《关于开展城市基层党建“基础建设年”活动的实施方案》，明确工作任务、方法步骤、推进措施等。由组织部、民政局、街道工作人员组建调研组，通过实地调研、查阅资料、采访考察等形式开展现状摸排。按照“管理全局、顶格规划、逐步实施”原则，区分已建、在建、未建情况，突破区域界线，形成统一规划方案。
抓工作体系
街道党工委设立城市党建工作指导办公室，建立区域化党建联席会议制度，构建“街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组”四级服务网络。按照精干高效原则，组建工、青、妇等群团组织，修订完善居民公约、社区“两委”联席会议等制度。
领导体系一体化
制定印发《全区城市街道、社区区域化党建工作联席会议成员名单》，明确成员单位负责领导，责任到人、互联互通。推行党政领导包抓社区联系点制度，每名街道领导联系包抓一个社区。以社区党组织为核心，以居委会、业委会、物业管理公司和驻社单位为“四翼”，探索社区“大党委”制，吸纳驻地企事业单位、物业、企业主等为兼职委员，常态参与社区决策部署。
组织设置区域化
成立街道“两新”组织综合党委，统筹谋划辖区内“两新”组织党建工作；打破单位建党模式，在务工人员集中点建立楼宇型、园区型等区域性党组织。目前，成立2个街道“两新”组织综合党委，1个楼宇型党组织，覆盖156家非公有制经济组织。
党建网格合理化
以街区、片区、商务楼宇、居民小区等为单位，建立网长、网格长、街长、楼长为代表的“四长”机制，实现无缝隙、全覆盖管理服务。
服务力量共同化
实行“1+3”“多对一”模式，各社区确定一个牵头单位及三个包联单位，采取书记带队、集体报到、定期活动的方式，深化“双报到双联系”活动。目前，共有2199名机关党员到社区报到开展服务。整合骨干党员、社区志愿者、居民精英、社会组织等组建专业服务队伍，建立双向交流、双向服务、双向评议制度，由社区党组织据居民需求列出服务项目菜单，驻社单位发挥资金、政策、人才等优势“对单点餐”。利用手机客户端、微信公众号等多种渠道，搭建“公益+社会化”“线上+线下”便民生活服务平台，开展“四点半”学校、“大手牵小手”、“和谐邻里共建”等服务活动，发挥社区党组织协调服务功能。
基础保障制度化
通过财政列支等方式，健全完善社区党建经费保障机制，每年下拨社区运转经费29万元，服务群众工作经费20万元。同时，向财政申请城市党建工作经费50万元，用于全区城市社区党建示范点建设，以品牌提升党建服务，以服务凝聚党员群众。借助村级活动场所改造提升工程，采取新建、改扩建、调剂置换等方式，设计“党建领航 筑梦岚山”党建Logo，打造“一站式”社区党群服务中心。
将社区“两委”干部培训纳入全区年度培训计划，采取脱产培训、集中学习、现场教学、以会代训等形式，借助“灯塔-党建在线”网络平台、QQ、微信等，建立社区党员教育常态化制度。实现培训分层化机制，区级负责对城市社区“两委”干部分期分批开展集中轮训，各乡镇街道党（工）委负责对全体党员进行全员轮训。采取“日常+年度”全过程考核机制，通过定期开展集体谈心谈话、走访调查等形式，在城市精细化管理、创城等重点工作任务中考核研判社区工作者。（中共日照市岚山区委组织部）
灯塔编辑丨李园园