担当作为 狠抓落实——山东省“千名干部下基层”工作专栏
开栏的话
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神，2018年9月，山东启动开展“千名干部下基层”工作，从省直部门（单位）选派920名干部，组成乡村振兴服务队和高质量发展服务队，分别到农村、民营企业、省管企业开展服务工作，助力推动乡村振兴、高质量发展等重大战略任务，不断开创新时代现代化强省建设新局面。为展示服务队工作成效，特开设“千名干部下基层”工作专栏，及时宣传有关做法，交流经验，推动全省“ 千名干部下基层”工作再上新水平。
省派利津县乡村振兴服务队聚焦“黄河滩”建设要求，围绕“打造黄河生态经济带”目标，注重协调多方资源，扎实推进黄河滩区乡村振兴示范片区建设。一是积极协调争取上级政策项目支持。协助争取将2个滩区原生态村落纳入省级美丽村居试点，北宋镇纳入全省乡村振兴“十百千”工程，5个服务村纳入东营市乡村振兴示范片区。协调争取将金河滩田园综合体、凤起园特色乡村休闲组团等项目纳入全省首批乡村振兴重大项目库。助力滩区村台改造工程实施和片区高标准农田建设，积极参与涉及村落的规划修订、清障、绿化、美化等工作。二是全力协调引入外部优质资源。积极对接山东财经大学、省农科院、省医药技师学院、省科协专家，对片区建设进行技术指导。争取山东财经大学乡村振兴战略调研基地落户北宋镇；帮助开展4种类型农民职业技术培训8批次，其中，4期草编技能培训班培训妇女130余人，帮助佟家村成立草柳编合作社并对接市场订单，实现农村妇女居家就业月均增收过千元。协调组织文化专业团队开展书画创作、摄影采风、文艺演出等文化活动6场次。协调联系优秀企业，对慢城、养生天下中草药种植基地、鑫源苗木等新型农业经营主体，在规划完善、专家指导、劳动力组织、产品推介等方面提供帮助；协调引进2家涉农企业参与芦笋、中草药等产业发展。三是着力激发内生动力壮大集体经济。充分调动村“两委”积极性，新整理集体可利用土地400多亩，通过调研考察，帮助4个村引进鲜食蒸枣、大棚桃、西瓜、甜瓜、梨树、木香等新特优品种8个，打造4个标准化种植示范园区，注重培植黄河滩区特色农产品品牌，力争实现村集体年增收10~40万元。
▲省派利津县乡村服务队到中共刘集支部旧址接受红色教育
强学习、重调研、抓重点，扎实开展乡村振兴服务工作
省派昌乐县乡村振兴服务队按照省委、省政府的决策部署，紧密对接服务对象现实需求，深入调查研究，突出工作重点，扎实推进服务工作有序开展。一是强学习，建制度。建立集体自学和队员自学相结合的学习制度，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委、省政府关于乡村振兴的政策措施，领会精髓要义，做到融会贯通。成立服务队党支部，严格落实“三会一课”等制度，研究制定《省驻昌乐县乡村振兴服务队工作制度》《省驻昌乐县乡村振兴服务队工作规划（2019-2020年）》，为开展服务工作提供坚强制度保障。二是重调研，夯基础。为摸实情、出实招、办实事，服务队深入联系村开展调研，详细了解各村组织、产业、文化、生态、人才建设等基本情况。通过调研，掌握了联系村基础数据758条，其中基本情况数据277条、产业建设数据213条、人才建设数据 35条、文化建设数据63条、生态建设数据62条、组织建设数据108条，为开展服务工作夯实基础。三是抓重点，见实效。组织联系村干部赴烟台、临朐等地考察学习苹果、乡村旅游等产业发展，为联系村研究制定乡村振兴产业发展规划，确定了20多条产业发展措施。积极争取农业信贷资金支持，为联系村争取集体贷款授信5000万元，有效解决联系村产业发展融资难题。大解召村现代化桃园、店子村现代化苹果基地等项目启动。联合省文化和旅游厅在浙江举办昌乐县乡村振兴战略发展专题培训班，培训服务街道和联系村干部40余人。开展星级文明户评选试点工作，推动制定《大解召村村民自治积分制管理办法（试行）》。制定联系村人居环境整治规划，实施道路硬化、村庄绿化、村内亮化工程。深化农业专业合作社发展，实行“党支部+合作社”模式，积极推动成立苹果、桃树等专业合作社2个，参与社员150余户。
▲省派昌乐县乡村振兴服务队在东耿安村举行2018年度星级文明户颁牌仪式
省派寿光市纪台镇乡村振兴服务队紧紧围绕“五个聚焦”要求，主动融入当地，积极对接镇村，深入群众扎实开展调查研究，实行服务工作清单化管理、项目化推进、精细化落实，取得了良好成效。一是实行清单式管理，确保服务工作精准性。以开展调查研究为抓手，找准乡村振兴的突破点，有针对性地提出乡村振兴攻坚方向。科学谋划发展思路，拟定服务队帮扶工作清单，逐条逐项分解任务，共列出5个重点方面共34项具体帮扶任务，拟定88条具体措施，明确施工图、时间表、责任人。对帮扶清单实行分组动态管理，每周调度，对已完成任务及时销号，新增任务动态增加，调整任务及时修正，对推进难度大的，由队长靠上帮助协调，确保各项任务精细化、高效率推进，一项一项盯紧抓实。二是坚持规划先行，确保服务工作科学性。坚持边学习边调研，深刻理解和把握乡村振兴战略方向，定位于打造乡村振兴齐鲁样板，形成对服务镇村乡村振兴工作高标准、高站位的规划思路。坚持尊重基层、因势利导。紧紧依靠群众开展工作，积极参加各项村务活动，与村干部群众结对子、交朋友，列席村民阳光议事日，参加村支部主题党日活动，与村民代表共商共议，争取群众支持。坚持实事求是、科学规划，委托专门规划设计团队潍坊筑博建筑设计公司，采取分类推进办法，对服务村按照“一村一规划”原则，逐一编制村庄规划。目前方东、宋家已形成基本规划设计。三是坚持重点突破，确保服务工作实效性。推进传统大棚蔬菜产业提质增效转型升级，在方东、宋家先行规划建设现代蔬菜产业园区，实行“村‘两委’+合作社+农户”经营模式；凤凰和赵尧村在整体旧村改造的基础上推进农村新型社区建设，并利用复垦土地集中建设现代化蔬菜产业园，扶持发展壮大村级集体经济。服务队与寿光农商行签订合作协议多次进行项目对接，协调引进金融服务，有力助推项目落地。改善农村人居环境，在方东、方西、宋家配套建设新时代文明实践站，对方东、方西、宋家村进行美丽乡村建设提档升级，积极推进厕所革命、生活污水处理、废弃湾塘整治，进一步改善农村人居环境。
▲省派寿光市纪台镇乡村振兴服务队在村走访调研
省派阳谷县乡村振兴服务队创新工作思路，紧紧抓住“四个重点”，强化兴产业促发展、治村容美环境、倡文明树新风，全力助推打造乡村振兴齐鲁样板。一是以果蔬产业转型升级为重点，加快推进服务镇村一二三产业融合发展。立足西湖镇果蔬种植传统优势，创新发展模式，帮助苏王董村引企业、引资金、引技术，以每亩每年双700斤（700斤小麦、700斤玉米）的价格流转土地；推动村委、企业（合作社）、农户三方合作建设300亩智能果蔬温室大棚，实现公司、合作社、村委会集体与农户分红盈利。积极协调引入农产品加工企业，助推服务镇村产业融合发展。二是以改善农村生态环境为重点，扎实推进服务镇村农业绿色发展。指导孙楼村同山东御真青农业发展有限公司合作，引进昆虫纽带循环产业-花金龟养殖项目，以农作物秸秆垃圾养殖花金龟幼虫，粪砂（虫屎）还田、循环利用，幼虫作为饲料、食品或生产资料增值，有效破解大棚蔬菜生产产生的黄瓜秧子等秸秆垃圾难处理、污染环境问题。三是以改善农村人居环境为重点，加强服务镇村基础设施建设。推动建设四条村级公路3500米，总面积近3万余平米。积极推动孔桥村实施土地增减挂钩，全面提升已完成新农村建设的孙楼村、东干河营村村庄发展水平。推进苏王董村、大刘村“户户通”和排水沟建设，改善村容村貌。组织开展“美丽庭院”创建活动，评选出首批“美丽庭院”43户，并全部颁授“美丽庭院”匾牌。四是以开展文明创建活动为重点，深入推进服务镇村乡村文明建设。帮助指导村庄完善村民自治章程和村规民约，提高乡村文明水平。争取建设孔桥村综合性文化服务中心。组织开展“星级文明户”“好媳妇、好婆婆”等评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入实施“四德工程”，建设善行义举好人榜。加强村内红白理事会建设，倡导婚事新办、厚养薄葬的文明新风。组织有条件的村组织撰写村志或大事记，留念村庄记忆。
▲省派阳谷县乡村振兴服务队在苏王董村高效集约智能果蔬温室大棚施工现场
灯塔编辑丨许芳