担当作为 狠抓落实——山东省“千名干部下基层”工作专栏（六）
开栏的话
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作的重要指示批示精神，2018年9月，山东启动开展“千名干部下基层”工作，从省直部门（单位）选派920名干部，组成乡村振兴服务队和高质量发展服务队，分别到农村、民营企业、省管企业开展服务工作，助力推动乡村振兴、高质量发展等重大战略任务，不断开创新时代现代化强省建设新局面。为展示服务队工作成效，特开设“千名干部下基层”工作专栏，及时宣传有关做法，交流经验，推动全省“ 千名干部下基层”工作再上新水平。
突出重点抓落实
跟踪问效解难题
省管企业高质量发展五队发扬“踏石留印、抓铁有痕”精神，沉在一线抓落实、解难题。一是瞄准关键有作为。为确保潍莱铁路2020年底顺利通车，聚焦征地拆迁这一关键环节，联合济青高铁公司组建专项工作组，分别在潍坊市寒亭区、平度市、莱西市组织地方政府及参建单位召开座谈会，研究解决影响征迁工作的难点问题。对用地组卷工作特别是耕地占补平衡指标、费用等土地问题，与相关市、铁路办等单位研究解决办法。组织相关单位现场办公，督促产权单位对侵入用地红线的通讯铁塔限期拆除。协调设计院第一时间拿出沟渠改移方案，尽快解决有关村因征地拆迁造成的排水系统破坏问题，确保拆迁工作顺利推进。二是盯着难点打硬仗。为帮助省再担保集团做好防范化解风险工作，服务队精准施策协助做好风险项目代偿清收工作。与企业组成专项保后管理小组，赴淄博市临淄区和沂南县对3家公司进行保后管理，实地查看企业经营现状，听取有关情况介绍，为在保小微企业风险管理“现场把脉”。协调民间资本管理公司给予沂南某企业4000万元债权投资，缓解了该企业资金链紧张的局面，帮助省再担保集团避免了逾期代偿风险。协助追回淄博某公司欠款1600多万元。三是聚焦问题“回头看”。坚持问题导向，跟踪问效，问题不解决不罢手。建立了潍莱铁路征地拆迁专项工作问题清单，逐一研究对策，跟踪销号管理。联合济青高铁公司党委，结合潍莱铁路征地拆迁“回头看”，开展“公铁党建互联共建，助力潍莱铁路建设”植树活动，将征迁区域内192棵树木进行了移栽。坚持定期调度分析部分重点在保企业的经营管理情况，并与省再担保集团、当地政府、在保企业共同研究项目风险化解方案和企业发展规划，帮助沂南某破产重整企业协调对接当地商会，加快重组步伐。
队长：李亚，省地方金融监管局副局长（省金融办副主任）、党组成员 供稿
▲省管企业高质量发展五队现场查看潍莱高铁征地拆迁工作
坚持服务有“度”
助力发展提质
省管企业高质量发展六队着力把握服务工作四个“度”，为企业高质量发展助力赋能。突出党建统领，让基层堡垒有“硬度”。既做服务队，也当宣传队，在加强自身支部建设的同时，指导企业开展各层级的理论学习活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。协助泰山地勘集团理顺党组织关系，协调省国资委为其设立组织账户，集团党员组织关系整体转入账户统一管理，为集团各支部组织生活正常有序开展提供有力保障；助力兖矿集团实施党的建设三年提升工程，开展“基层党建提升年”活动，确保集团过硬支部比例达到40%以上。聚焦基层导向，让问题解决有“准度”。坚持面向基层开展调研，全面掌握企业生产经营状况。深入兖矿集团权属二级企业调研26次，泰山地勘权属二级、三级企业调研25次，厘清兖矿集团、泰山地勘需要解决的问题各41项、60项。对调研发现的问题建立清单，逐项研究工作措施和跟进建议，明确服务人员，每月一次调度汇总，定期标注工作进度，已解决问题及时“清零”，每月形成工作进度清单，确保服务工作成果、进度可视。截至目前，兖矿集团41项问题已协助解决25项，地勘集团60项问题已协助解决37项。同时着眼企业长远发展，向兖矿集团提出统筹压煤搬迁、统筹铁路专用线建设、探索薪酬激励机制、合理产业区域布局、重视与地方政府关系协调等建议，向泰山地勘提出整合三级企业、聚焦主业、聚焦创新等建议，有力助推了企业发展提升。发挥自身优势，让助推发展有“力度”。结合服务队员所属部门单位职能优势，主动跟进服务高质量发展。一方面，助力新旧动能转换。协助兖矿国宏化工重点监控点认定通过现场核查，为兖矿氢能源示范基地建设争取了空间。协调省科技厅、山东科技大学在泰山地勘设立院士工作站，助力企业提高科技创新水平。牵线促成齐鲁工业大学（山东省科学院）与泰山地勘的技术攻关合作项目，对其权属企业亚特尔集团在赤泥固化处理、废水处理方面提供技术咨询和支持。另一方面，帮助防范化解重大风险。及时建议泰山地勘注意拟投资煤炭项目在开采、生产经营、安全生产许可等方面的政策风险，建议兖矿集团注意委内瑞拉政治不确定因素、对当地黄金项目谨慎投资，帮助服务企业有效防范了投资风险。邀请专家开展安全生产专题培训，协助泰山地勘完善安全管理体系，降低了企业安全生产风险。协调省总工会和省煤炭工业工会，成立了泰山地勘工会，帮助保障职工队伍稳定，凝心聚力加快企业发展。坚持围绕重点，让服务工作有“效度”。坚持围绕企业重点工作任务开展服务，确立服务队列席企业重要会议的工作协调机制，同时加强与各级政府部门的沟通协调，立足于做好桥梁纽带，为企业解决“玻璃门”“旋转门”问题，争取各方支持，做好重点工作任务推进。为此，结合服务队员单位职责，分别与兖矿集团研究确定25项、与泰山地勘研究确定30项重点工作，并逐一明确服务人员，建立工作配档表和服务工作微信群，实时跟踪服务，及时解决工作中遇到的困难和问题，加快推进项目建设。
队长：高建军，省应急厅副厅长、党组成员 供稿
▲省管企业高质量发展六队到兖矿集团济三煤矿井下采煤工作面调研指导安全生产工作
创新“三个一”工作法
提高服务工作质量
省管企业高质量发展九队、十队坚持出实招、求实效，探索建立“三个一”工作法，助力企业发展提质增效。“一个人钉钉子”。每名队员负责3-4个高速公路建设项目，随项目管理和施工人员进驻工地，驻守施工现场，跟踪建设进程，坚持“能现场协调解决的问题绝不带出工地，能当时协调解决的问题绝不拖到第二天，能全部协调解决的问题绝不留下尾巴”，按照项目特点，对电力、通信、油气等各类管线迁改列出时间表，从方案制定、协议签订到方案实施，以钉钉子的精神抓住不放，逐一盯紧施工环节，确保按期完成。“一个专班挑担子”。实行统分结合的方式，每周召集服务队员汇总项目进展情况，梳理影响工程建设的共性问题，组成专班集中攻坚，目前已与企业共同组建专班12个，召开专题会议95次。组建征地拆迁专班，探索建立了项目业主与地方政府共建共享的建设模式，经省政府批准在全省推广。会同自然资源部门组建土地专班，采取现场办公、召开技术指导会等形式，理顺土地手续办理程序，为项目按期施工创造条件；协调当地政府，利用河道整治、水库开挖、城市渣土等土源，成功解决枣庄至菏泽高速、巨野至单县高速项目5000多万方路基填筑用土问题。“一个团队铺路子”。发挥团队力量和整体效能，搭建政府服务企业的桥梁纽带。为企业高质量发展铺好路子。以推动高速公路技术创新为突破口，争取交通运输部支持，推动山东高速集团沥青路面冷再生技术与耐久性路面技术大规模集成应用，实现每百公里减少弃渣填埋场用地70亩，济青高速改扩建工程被交通运输部列为绿色科技示范工程；推动山东高速集团与省交通科研院联合攻关，在世界范围内首次应用“拜耳法赤泥”修筑高速公路，既解决了赤泥堆放污染问题，又节约了土地成本；推动齐鲁交通发展集团与长安大学联合在我省建设了国内首个基于自动驾驶的智能网联高速公路测试基地。
九队队长：马庆雷，山东公路技师学院党委书记；十队队长：姜述奎，省交通运输厅二级巡视员 供稿
▲省管企业高质量发展九队、十队向省交通运输厅汇报高速公路项目建设推进工作
跟进服务求精准
推动发展见实效
省管企业高质量发展十一队坚持跟进项目申报、跟进问题解决、跟进政企对接，帮助服务企业解决实际问题。跟进项目申报。服务队针对企业获取政府惠企政策途径单一和项目申报渠道不畅的问题，与各权属企业建立了常态联络机制，广泛搜集整理惠企政策、项目申报通知等信息，第一时间推送给企业并跟进调度。积极协调省发改委、省工信厅等相关部门，为企业争取工作支持。帮助山东重工所属山推股份向省发改委申报新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目《电驱动工程机械共性关键技术研究及推广应用》，目前课题分类初审已通过，下步将进行综合评审。跟进问题解决。针对企业发展中的历史遗留问题，主动跟进，靠上服务，帮助企业尽快甩掉“包袱”，轻装上阵。为推动解决山东重工所拍得权属僵尸企业土地使用权无法转让问题，服务队积极协调省自然资源厅、济南市自然资源局、济南市遗留问题解决办公室等相关部门，认真了解影响问题解决的症结所在，掌握破产重组相关政策和业务办理流程，畅通了该权属企业土地使用权转让过户渠道。下步，将按照解决遗留问题程序依法妥善办理土地使用权转让过户，提高企业资产使用效率。跟进政企对接。针对政府部门和企业信息不对称问题，当好桥梁纽带，主动对接服务，助力企业长远发展。发挥省特检集团特种设备安全生产关键技术优势，与省发改委积极对接，推荐特检集团参与《山东省氢能源产业中长期发展规划》编制工作。目前，特检集团已参与规划的征求意见，将通过提供储氢罐设备运维技术支持和特种设备的安全检验检测信息化、智慧化平台建设方案，为特种设备检验检测业务在氢能源产业发展中提前布局提供技术咨询，助力我省氢能源产业安全健康发展。
队长：李子安，省市场监管局二级巡视员 供稿
▲省管企业高质量发展十一队在山东重工所属山推股份调研
灯塔编辑丨许芳