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青岛市即墨区成立135个新村党委 以组织融合推动村庄融合发展

为加快推进农村改革发展,夯实乡村振兴基层基础,青岛市即墨区加强顶层设计,重塑组织体系,全面推进村庄结构优化调整工作,制定印发了《关于推进村庄结构优化调整的实施方案》和党组织融合、村民自治组织融合、经济融合的具体指导意见,集中撤销1008个行政村党组织,优化设立135个新村党委,实现了以新村党委统领乡村发展融合、治理融合和服务融合。


召开全区村庄结构优化调整工作动员部署和业务培训会


优化组织设置,夯实工作基础




       立足村庄布局规划,按照规模调大、布局调优、班子调强、发展调快的总体目标,率先实施村庄党组织融合,设立了135个新村党委和1025个网格党组织,建立了“新村党委—网格党组织—党员中心户”组织链条,构筑起纵向到底、横向到边的基层党组织网络。一方面,撤销原建制村党组织,以原建制村为基本单元,科学划分网格,根据党员数量和工作需要,设立网格党组织。同时,因地制宜设置产业、治理、服务等专业型党组织和群团等其他配套组织,实现新村组织结构全面优化。另一方面,通过党员自荐、组织推荐、新村党委审核等程序,产生一批党性观念强、积极热心、乐于奉献、有一定威望和号召力的党员或党员家庭,设置为党员中心户,由镇街统一挂牌确定。每名党员中心户联系一定数量的群众家庭户,全面履行社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、公共服务代办、扶贫帮困解难等职责,畅通联系服务群众“最后一公里”。


镇街召开村庄结构优化调整工作动员部署会

设立新村党委和网格党组织


拓宽选人视野,配强村级班子




       选好干部、配强班子,是村庄结构优化调整的核心任务。着眼破解基层党组织功能弱化、村级组织“人难选”等难题,即墨区以新村党组织融合为契机,在全面摸底、深入研判的基础上,围绕人员选拔、班子配备等方面,拓宽视野,通盘考虑,注重从机关党员干部、公开遴选村书记、退役军人、返乡创业人员、原村庄书记等群体优秀人员中,选优配强新村党委班子和书记。对新村党委书记拟任人选,严格落实任职资格区、镇两级联审制度,把好人选质量关。据统计,村庄结构优化调整后,新村党委书记平均年龄下降6岁;大学以上学历的占66%,学历层次较调整前大幅提高,实现了年龄下降、学历提升的目标。


田横镇王村村民正在新村党群服务中心办事


健全工作制度,保障有序运转




       为保障新村有序运转,发挥好新村党委对新村各类组织、各项工作的统一领导,即墨区以制度建设为抓手,加强清单管理,研究制定了涵盖农村区域化党建、党员干部队伍建设、村集体经济增收等15大方面58项任务清单,明确新村党委的建设标准和运行机制。在严格落实好评星定级、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织制度的基础上,同步建立工作例会、共建议事会、议事决策等制度,为新村规范化运转提供了制度保障。同时,强化运转保障,在新村“两委”正式选举前的过渡期内,原建制村运转经费和村干部待遇报酬保持不变,在原建制村依托原办公场所建立党群服务站和民事代办点,有力保障了村庄工作有序运转。(中共青岛市即墨区委组织部)



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编辑:许芳   校对:刘丙营


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