宁阳县：锻造“宁·聚力”，引领提升城市基层治理水平
为贯彻落实省委组织部《全省城市基层党建全域提升攻坚三年行动计划》有关要求和全市抓党建引领提升城市基层治理水平工作会议精神，今年以来，泰安市宁阳县坚持“凝心凝智凝共识、聚情聚力聚和谐”理念，以“社区和谐安宁、服务力量集聚、组织坚强有力”为目标，打造“宁·聚力”社区党建服务品牌，凝聚提升社区组织力、治理引领力、惠民服务力和文化感染力。
健全组织体系
凝聚社区“组织力”
坚持党建引领、统筹联动，发挥党组织强大的组织能力，增强治理协同性，使党组织成为基层治理的“压舱石”和“粘合剂”。
一是组建“党建联盟”。依托社区“大党委”组建“宁·聚力”联盟，吸收街道包保干部、社区党委书记、“大党委”成员单位联络员为成员，每季度至少召开1次联席会议，研究推进共驻共建、社区治理工作。充分发挥街道党建联合体统筹协调作用，研究社区提交事项，整合资源、力量给予帮助扶持。
二是绘制“网格地图”。推进网格化服务管理“一网统筹”工作，将“基层党建网、物业服务网、治安管理网”织成社区治理“一张网”，实现党建引领、一网治理。绘制覆盖社区、驻区单位、小区院落的“社区网格化管理示意图”，详细标注各小区、单位及党组织、党员具体信息，推进精细化管理。
三是织密“组织体系”。健全“社区党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”“金字塔”型党组织设置格局，全县12个社区划分成立了53个网格党组织，280多个小区纳入管理，城市基层党组织体系更加严密。实行党组织成员交叉任职，社区党委成员担任网格党总支书记，网格党总支成员担任小区党支部书记，推动管理“扁平化”。
完善运行机制
凝聚治理“引领力”
加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
三是固化联系包保。街道班子成员、机关干部、社区干部分别包保社区、网格和小区，形成“全面覆盖、全面指导、全面服务”的联系包保网络。固化疫情防控中的经验做法，全县125个机关企事业单位包保280多个小区（家属院），做实做细了网格微治理。
四是强化阵地建设。提升社区党群服务中心功能，实行“小办公、大服务、敞开式、亲情化”改造。杜家村社区建成乐享生活服务中心，设置两厅三区六室，打造“8分钟党群生活服务圈”，全天候对外开放，提升居民生活品质。统筹现有网格工作服务站、警务站所、执法岗亭、环卫工人爱心休息点等资源，打造“宁·聚力”网格驿站53个，实现“微阵地”、广覆盖。
五是夯实基础保障。加强社区“两委”干部、社区工作者教育培训、互动交流，提高履职服务能力，增强实战本领。拓宽社区经费渠道，提高财政保障力度，鼓励有条件的企业和个人进行捐赠或设立社区基金。
拓宽服务渠道
凝聚惠民“服务力”
面对居民生活需求的多元化，不断拓宽服务渠道、创新服务形式、完善服务内容、提升服务质量，打通服务群众“最后一公里”。
一是规范物业服务。实施“红色物业·宜居宁阳”暖心工程，成立县物业服务行业党委，统筹指导全县物业服务行业党建工作，新建物业企业党组织3个，选派党建工作指导员37名。指导小区业委会、物业企业建立职责和服务清单，健全协商共治机制，规范物业服务监督评价，解决物业收费难、服务覆盖低、物业业主矛盾多等难题。文庙街道实施“红心筑家”工程，组建“红色物业联盟”，选配230余名楼道“红管家”，制定红色物业“十二条”标准、“红管家”十条职责，积极打造“暖心物管”。八仙桥街道以“八仙管家”为中心，探索实行“13458”物业工作模式，实现物业服务真诚、和谐、主动、高效。
二是抓实共建服务。深化“双报到”工作，街道对报到单位服务资源统筹调配，协商引导联合体成员单位实施服务项目33个；坚持“周六报到服务”制度，引导报到党员支持、参加社区开展的活动。强化结果运用，将“双报到”情况作为干部使用、党员评议、评先树优和文明单位创建的重要依据，对174名拟提拔重用考察对象、400余名党员发展对象，征求社区网格意见。
三是激活志愿服务。重点围绕慈善公益、敬老扶幼、社区教育、交通疏导、邻里互助等，开展“志愿队领项目、志愿者领任务”“双领”活动。八仙居小区发挥党支部书记模范带动作用，组建“爱心大妈”帮办团、“和事佬儿”服务队、“暖阳”陪伴服务队和“畅聊心声”服务队等，打造了“殷为有你”志愿服务品牌。
四是创新信息服务。推广“互联网+社区服务”“智慧党建”等做法，借助互联网手段提升服务效能。八仙社区研发“八仙为民”智慧平台，建立“线上”受理、“线下”转交办理机制，形成“信息采集、核实定性、指挥派遣、处理问题、实时反馈、考核评价”六步闭环模式，打造了“七彩”社区治理模式。积极组建网格长、楼栋长微信群，及时受理群众诉求、化解邻里矛盾，提高服务效率。
强化共建共享
凝聚文化“感染力”
积极做好“党建引领共育社区文化”文章，汇合力、建平台、树品牌、聚民心，推动提升城市文明程度、居民幸福指数。
一是共建文化平台。深入挖掘县域文化内涵，搭建以党建文化为统领的“1+N”社区文化平台。打造党章文化主题公园，教育引导党员遵守党章、贯彻党章、维护党章。挖掘传统文化，打造周公嘉禾文化研究院、家风文化主题展馆等，开展党员干部家风教育、传统美德教育、青少年国学教育。建成文成园社区“初心声动学堂”、八仙社区“经典悦读书院”、金桥学校“三红”工程主题花园，成为教育党员、服务群众、凝聚群众的重要阵地。
二是共享文体资源。采用共建共用、错时开放、有偿使用等方式，有序开放党群、教育、体育、文化等阵地，为党员群众开展活动提供场所平台。鼓励引导社区党组织与共建单位联合开展健身运动会、家风诵读、健康公益讲座、书画展览等活动，推动社区驻地单位融合发展。北关社区联合驻地单位连续三年举办“全民健身运动会”，营造出浓厚的共驻共建氛围。
三是共育社区文明。推动党建工作进楼入户，激活楼栋、家庭等党建的“末梢神经”，引领创建文明实践小区。以小区为单位，围绕“家风传承示范楼道”“邻里和谐示范楼道”“垃圾分类示范楼道”“文体活动特色楼道”等主题，打造楼道示范点，培育形式灵活、内容丰富的楼道文化。街道社区定期开展社区好干部、优秀楼道长、网格员、好邻里等评选表彰活动，传承培树文明新风。
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