武城县：“红色业委会”打造城市基层治理新高地

2020年以来，德州市武城县探索把党支部建立在小区业委会上，实施“红色业委会”城市基层治理机制，通过党建赋能、部门联动、考核引导等举措，延伸党建工作“触角”，激活城市治理“神经末梢”，构建了共建共治共享的城市社区治理新格局。

党建赋能，多级联动

为城市基层治理筑“核”

聚焦城市基层治理中存在的难点痛点堵点问题，突出“头雁引领”，实施“四级”联动。

发挥县委指挥部功能01

成立由组织部、住建局、自然资源局等部门共同参与的工作领导小组，明确县委负总责，实行部门、镇街、社区三级“统一领导、统一办公、统一管理、统一考核、统一奖惩”的“五统一”工作模式，鼓励全县在职党员干部到居住小区参选小区党支部和业委会，把准城市基层治理方向，凝聚齐抓共管攻坚合力。

选优配强治理力量02

对在职党员实行“一方隶属、双重管理”，将“8小时之外”在职党员组织起来，形成小区治理“红色力量”。全县3000名在职党员干部参与小区党支部和业委会选举，2689名小区楼道长中党员占比67%，481名业委会成员中党员占比73%，99个小区党支部中在职党员担任支部委员占比88%。选聘41名社区工作者充实基层治理，打造了一支年轻、实干、担当、作为、创新的社区工作者队伍。为城市小区配备217名网格员，将综治、公安、应急、环保、信访等事项纳入网格员日常管理范畴，为城市基层治理工作提供坚实的力量保障。

打造“四级”联动体系03

依托党建引领，构建“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”四级联动组织体系。街道党工委每季度召集成员单位研究落实上级和县级层面关于城市基层治理的重点工作，指导社区、小区规范实施权力；社区党总支定期召开业主大会，对无人管理小区进行兜底；小区党支部对接部门谋划共建项目、开展志愿服务、落实党内生活。6个城市社区召开业主大会132场次，解决小区鳏寡孤独人群陪护、房屋装修、宠物扰民等民生难题1086件，“红色业委会”功能初显成效。

在职党员干部参与小区党支部和业委会选举

搭建平台，制度保障

为城市基层治理架“梁”

围绕解决历史遗留问题，挖掘机制潜能，搭建服务载体。

创新完善制度体系01

先后制定出台《武城县关于建立“红色业委会”城市社区治理运行机制的实施意见》等规范性制度文件，对工作推进情况实行项目化绩效管理。对小区“闲置”党员赋权赋责，以楼栋为单元，每名“闲置”党员包保10个住户，服从楼道长管理，从事群众服务调节、发现榜样典型和年轻人才推荐培养等工作，形成了常态化联系服务群众模式，实现了难事不出楼道、大事不出业委会、信访不出党支部。

搭建“菜单式”处置平台02

依托“智慧社区”“街呼县应”网络平台，搭建“小区‘点单’、社区‘统单’、街道‘派单’、部门‘接单’、党员‘领单’”信息处置渠道，形成了“社区—县直部门”20分钟问题反馈处置圈，融洽了干群关系，转变了工作作风。

优化提升服务阵地03

针对部分小区物业服务用房不达标、挪作他用或缺失等历史遗留问题，开展“腾退清收”专项活动，县委组织部、县自然资源局、县住建局等组成工作专班，利用两个月时间收回物业服务用房37处，通过租赁住房形式解决单位家属院、三无小区党群服务站建设难题。依托党群服务用房建设提升，合理规范党支部、业委会、活动室、文体娱乐室等功能分区，构建了党建引领城市基层治理的主阵地和服务党员群众的温馨家园。

小区居民在文娱活动室

整合资源，考核推动

为城市基层治理托“底”

以社区党组织为纽带，以小区党组织为“据点”，有效整合部门、社会、物业等各方资源，差异化实施目标考核。

整合多方资源促共融01

整合行政资源抓服务。发挥县、部门、镇街三级行政优势，持续扩权赋能，将物业管理权限下放街道，狠抓共驻共建。全县113个部门单位认领小区共建项目723个，组建志愿服务队164个，开展志愿服务1385次。整合社会资源抓带动。依托党员志愿服务队吸引小区群众参与基层自治，让党员带动群众，群众带动群众，99个住宅小区建立公益服务社会组织100多个，参与群众1万余人。整合物业资源抓提升。指导物业企业设立物业服务“红色示范岗”，推行物业缴费、家政服务、社区维修等上门式服务，变过往单纯管理为量身服务，实现共融共建共提升。

务实保障举措促提升02

突出能力保障。对小区党支部和业委会成员常态化开展专业能力培训，培训情况纳入街道年度综合考核范畴。突出待遇保障。提升社区工作者待遇，实施3岗18级薪酬体系绩效化改革，完善招考、退出、考核等一整套办法，统筹258万元足额落实待遇，激发社区工作者服务小区治理的热情。突出经费保障。将每个社区党组织服务群众经费从10万元提高到20万元，由县财政全额拨付街道，小区党支部和业委会开展工作经费从社区党组织服务群众专项经费中列支，确保有人、有钱、有组织办事。

实施精准考核促实干03

制定《武城县机关企事业单位参与支持城市社区治理工作考核办法》，对包保单位和在职公职人员参与支持社区治理工作进行专项考核，明确参与率越高得分越高、领导班子成员示范效应越高得分越高、参与的岗位越重要得分越高、发挥作用越大得分越高的“四个越高”考核导向。建立物业服务企业党建与登记备案、日常监管、考核评价“三同步”制度，每半年对物业服务企业开展考评，考评结果纳入企业信用档案和信用评级管理，实施物业“红黑榜”管理，解聘“低能”物业企业，助力“红色业委会”城市基层治理机制落实落地落细，让党旗在城市基层阵地高高飘扬。

为您推荐

来源：中共武城县委组织部编辑：王菲菲       责任编辑：刘贤慧校对：邱若楠

一起点赞  点在看