中国共产党是在长期的革命战争中成长起来的党，新中国成立后所面临的是全新的经济建设的任务，这是一个严峻的历史考验。由于共产党的干部绝大多数来自工农群众，文化水平很低，尤其增加了迎接这种考验的困难。因此，新中国成立伊始，党中央就非常重视全党特别是全体干部的理论、文化学习。
根据党中央的统一部署，山东党组织在组织干部学习方面作出了很大的努力。特别是从1953年开始，在地委以上机关干部中有组织地开展理论学习，建立了正常的学习制度。在机关干部的文化和理论学习方面的主要做法是：第一，各级都建立了学习指导委员会，并在文委设立了干部教育管理处，作为办事机构。第二，建立学年制，以年为单位安排干部的学习计划和考核，并统一规定学习内容。第三，各级普遍建立了干部业余政治学校和业余文化学校，作为干部学习的主要阵地。第四，实行了分班制，按干部的实际文化水平，编成初级班、中级班、高级班，分别学习不同的内容。第五，建立了严格的考核制度，每学完一门课程都要进行考核，合格者发给毕业证书，不合格者要补学，全部课程考核合格发给毕业证书。同时，加强了教师队伍和学习指导员队伍的建设，加强了各级党校的建设，创办了《学习通讯》，从各个方面加强对于学习的领导和指导。自中共中央宣传部发布《1953年至1954年干部理论学习的指示》后，山东的干部理论学习开始较正常地建立起来。据1954年底统计，全省参加理论学习的干部共有101146人，学习的课程有两种，一是《联共党史》（9至12章），二是经济建设常识。1955年5月30日，中共山东省委印发了《1955年干部理论学习计划》。计划要求在职干部从8月开始，学习《政治经济学教科书》《联共（布）党史简明教程》《中国现代革命史》和《经济建设常识读本》。凡参加理论学习的干部必须具有初中毕业的语文程度，不够此水平者一律学习文化。学习方法以个人读书为主，辅以听课和必要的讨论解答。计划还对教员配备和考试办法等问题作了具体规定。6月15日至20日，省委召开全省理论学习讨论会，对有关问题作了研究和部署。8月3日，省委组织部对全省高级干部理论学习作出规划。根据中共中央关于高级干部理论学习的指示，省委组织部作出规划，决定从1955年至1959年分批抽调全省高级干部集中自修高级党校课程。全省共有地委正副书记、专员以上高级干部271人，除有31人免于学习外，应参加学习的240人，其中分批送高级党校学习的109人，分批抽调自修的131人。集中自修者，每年一次，时间为两个月，自修一门课程，五年内学完高级党校规定的中共党史、联共党史、辩证唯物论和历史唯物论、政治经济学和经济问题、党的建设等5门课程。至1955年上半年，全省34万名干部中，还有文盲8000名，具有初小文化程度的5.49万名，高小文化程度的13.2万名，相当初中文化程度的3万名，总计不及初中文化程度的有22万名，占干部总数的66.5%。为此，1955年9月6日，省委印发了1955年干部文化教育工作计划，要求必须贯彻“积极发展，稳步前进”的方针，组织干部参加文化学习，在原有5万名学员的基础上，再组织5万至6万名干部参加文化学习。计划规定：在职干部业余文化教育最普遍的形式，是机关干部业余文化补习学校。此外，还要成立自学小组，进行互教互学，包教包学。干部业余文化补习学校的学制：初中班为一年半，高中班一年[课程：初中班设语文、代数（包括算术）、历史、地理、自然常识5科，高小班只设语文、算术两科，高中或高中进修班，按不同对象各地自行确定]干部业余文化教育由各级党委统一领导，由各个部门分工管理，省委由组织部主管。1955年，由于各级党委的重视领导，陆续配备专职理论教员227人，并对这些理论教员分别进行了短期训练，初步形成了一支理论教育的队伍，对于按计划完成所规定的进度，坚持经常上课和学习起了重要作用。在提高教学质量方面如何使教学内容联系实际，讲得眉目清楚、重点明确，许多教员也摸到了一些门路。总之，干部学习理论的兴趣和积极性大大提高了。在职干部的理论学习基本上做到了按时上课、按时考试，改变了过去长期的工作一忙就停顿学习的状况。区乡干部的学习也在许多地区做出了成绩。在这个时期，由于各级党组织高度重视，广大干部的学习热情十分高涨，理论文化水平有了明显的提高，取得了比较好的成效。1956年4月16日，在中共山东省委第四次宣传文教工作会议上，省委宣传部在《1955年党的宣传工作总结及1956年宣传工作任务（修正稿）》中，对干部理论学习工作进行了总结。省委宣传部认为：从1955年3月第三次全省宣传工作会议之后的一年中，山东通过党校训练、会议检查等方式，对各级领导骨干进行了关于转变思想作风的教育，“富农路线、地方主义、个人崇拜”等影响，已基本上被清除；坚决按照党的阶级政策、按照中央决议指示办事，坚决按照党的原则发扬党内民主、实行集体领导，已经引起各级党组织的普遍注意。加强党的宣传教育工作，反对用强迫命令的方式对待人民群众，提倡以说服教育的方法对待人民群众，已逐步引起党员干部的重视。特别在农业合作化运动和对资本主义工商业改造等社会主义高潮中，党对广大群众进行了巨大思想工作。宣传部门的经常业务已逐步地建立起来。一年来参加理论学习的干部共有10万多人，分高级、中级、初级3组。学习哲学、政治经济学、联共党史、中国现代革命史、经济建设常识等5门课程。高级干部离职自修哲学办了一期，效果显著。这样大规模地、有计划地组织干部系统地学习理论，在山东还是第一次。全省县以上机关干部的理论学习制度已经基本上走上了轨道。为您推荐来源：“灯塔-党建在线”-山东党校报朗读：枣庄组工、张衡责编：李妍璐编审：许芳