李静：勇担当 敢创新 争做改革第一流

勇担当 敢创新 争做改革第一流

2019年“勇于创新奖”先进个人李静

2015年，李静到聊城市政务服务中心管理办工作，以“争创一流、走在前列”的目标定位，始终站在“放管服”改革的排头，参与设计组建了聊城市公共资源交易中心、聊城市行政审批服务局。近年来，带领同志们攻坚克难，以“一窗受理·一次办好”改革为抓手，以制度创新和流程再造为着力点，持续推进审批服务便利化，不断提升群众对政务服务的获得感，有力助推了营商环境优化，有效助力了新旧动能转换。2019年全省营商环境测评，建筑许可指标全省第二、企业开办指标全省第三、“互联网+政务服务”指标全省第五；“一窗受理·一次办好”改革第三方评估全省第五；市直部门全面从严治党主体责任考核第一；市直机关绩效考核一等等次。 

01
以体制创新为抓手，推进政务服务“一门办理”

一是实行“一枚印章管审批”。积极推进相对集中行政许可权改革，划转行政许可事项178项、关联事项48项，基本实现“应划尽划”。聊城好运游国际旅行社负责人李某收到《旅行社业务经营许可证》后，感慨地说：“以前需要到好几个部门进行事项申报，现在仅需到审批局一家即可。跑得部门少了，盖的章少了，用时大大缩短了！”二是持续深化“三集中、三到位”。除部门专厅、全程网办、涉密等原因确不宜进驻的，实现19个部门378项事项“一门办理”。三是推进政务服务“就近办”。全市139个乡镇（街道）设立了便民服务中心，近百个办理项在镇上“一门办理”，村级代办点基本实现全覆盖，群众办理家门口、就近办成为现实。辛庄村村民朱凤兰需要办理老年优待证，村级代办员贾小霞在线帮其提交了个人信息，侯营镇便民服务中心收到信息并提交相关部门，证件很快办理成功。

聊城市“智慧政务”进社区、进银行网点启动仪式

02
以改革试点为抓手，加快推进制度创新

以改革试点为抓手，加快推进制度创新。一是深化全领域无差别“一窗受理”改革。通过对服务大厅改造升级，前台受理窗口由之前的88个减少为38个，减少了57%，实现了进厅事项全领域无差别综合受理、统一出件，受理效率平均提速50%以上。二是开展告知承诺制试点。市行政审批局纳入告知承诺制试点的证明事项共有28项，办理业务680余项。三是大力推进政务服务“群众评”。坚持服务效果群众评价，综合运用网页、短信等线上线下评议方式，多层次开展政务服务“群众评”，推动差评事项整改，倒逼行政效能提升。

03
以流程再造为手段，促进审批服务便利化

一是实施审批事项“三压缩”。申报材料、办理流程、承诺时限平均压缩30%以上，审批效率大幅提升，确定了125项高频事项“最多跑一次”。二是持续深化“菜单式”服务。梳理“菜单”服务事项106项，办结“菜单式”事项3500余件，实现了“菜单式”服务落实落地。

李静陪同考察组参观了市政务服务中心

04以评价指标为核心，全力优化营商环境

一是推行企业开办“3012”新模式。二是推进工程建设项目审批制度改革。在全省率先提出工程建设项目全生命周期理论，将全市工程建设项目全过程审批控制在100个工作日以内；推行社会投资工业项目“拿地即开工”审批模式，项目从签订土地出让合同到开工，政府审批时间不超过15个工作日。莘县国环资源开发有限公司聊城市固体废物综合处置中心项目9个工作日拿到项目开工的土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等关键“四证”。阳谷天固装配式项目7个工作日办理完毕自土地出让合同签订到施工许可证核发的所有手续，项目审批速度不断加快，企业获得感日益增加。三是深化“互联网+政务”，优化营商环境。四是建立代收代付制度，优化外地企业招投标环境，建立公平有效的平台投诉机制，优化招标投标营商环境。

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来源：省委组织部公务员三处责编：许芳编审：李妍璐

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