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为推动我县文旅产业转型升级，贯彻落实县委、县政府“两地两县”发展战略，促进乡村旅游民宿健康发展，拉动文化和旅游内需消费，助力乡村振兴战略。
“十四五”时期，将在全县选择生态宜居、乡风文明、交通便利、环境优美，具有龙头产业带动的村镇及旅游景区辐射区域，以“昭君人家”为统一民宿品牌，发展高星级乡村旅游民宿200家（其中五星级超过20家）。每个乡镇有2-3个布局合理、特色鲜明的乡村旅游民宿集聚区。
支持保障政策
01利用兴山职校教育优势和乡村振兴推广中心平台优势，组织开展乡村旅游民宿经营管理和服务人员的专业技能、安全防范、经营管理等相关岗位培训，培育专业化乡村旅游民宿人才队伍。组织县职教中心开设相关的旅游课程，聘请大学教授到兴山实地授课；组织开展相关劳动技能培训和服务，办理技能证书等相关认证工作。利用三峡后扶政策资金举办旅游民宿产业致富带头人培训班。
02围绕乡村旅游民宿基础设施建设、公共服务配套、卫生安全、治安联防管理等方面，加大项目扶持力度，制定促进乡村旅游民宿发展的配套政策。按照固定资产投资现行政策，加大对乡村旅游发展涉及的道路、绿化、停车场、观景平台等配套设施建设的支持力度。支持乡村旅游民宿集中的行政村污水治理项目建设。抢抓乡村振兴契机，实现农旅融合，在产业项目、环境整治和配套资金上向旅游民宿聚集区倾斜。将乡村道路提升工程纳入年初预算，按照美丽驿道的要求，结合旅游元素，完善和提升通往旅游民宿聚集区的交通道路。
03起草和制定旅游民宿评定奖励办法和标准，让资金发挥示范和带动作用，每年预算500万元的财政资金用于旅游民宿奖励性政策的兑现。对于获得市级以上文旅主管部门评定的五星级旅游民宿给予15万元的奖励，获得四星级旅游民宿给予10万元的奖励，获得三星级旅游民宿给予5万元的奖励。民宿经营户取得相关营业资格证照、正常经营且达到相关验收标准的，单户3间（含3间）以上的每个房间奖补5000元，房间数超过15间的部分每个房间奖补8000元。旅游民宿政策不与农家乐精准扶贫示范创业项目和三星级农家乐奖励政策重复享受。各乡镇人民政府负责组织区域内民宿经营户的奖励申报和现场初验。县民宿产业工作领导小组负责组织相关部门进行终验并组织资金兑付。
04通过农村土地综合整治、集体建设用地减量等盘活的建设用地指标，优先用于休闲农业和乡村旅游民宿配套设施等建设。农村集体经济组织自办或以土地使用权入股、联营等方式，与其他单位共同开发乡村旅游民宿的，可依法使用集体建设用地。对乡村旅游民宿新建的配套服务接待设施，符合相关规划，可实行“点状”供地。
05建立健全乡村旅游民宿产业保险体系，探索满足乡村民宿经营需求的保险产品，开发关于旅游民宿保险的相关险种。支持在兴商业银行、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构创新金融产品和服务模式，依法开展农村土地经营权抵押贷款试点，引导金融资源配置到乡村民宿产业发展。探索将农村房屋纳入到抵押对象试点，解决农民在发展民宿产业时遇到资金不足的问题。
06通过举办乡村旅游节庆活动、乡村旅游民宿主题展等形式，综合利用自媒体、网络、第三方平台等多种信息化手段，推广乡村民宿旅游产品及线路，培育乡村民宿品牌，打造乡村民宿发展兴山样本。积极对上申报大型的文旅节庆活动在兴山区域开展，增强“昭君故里.和美兴山”旅游影响力。采写和报道旅游民宿致富带头人先进事迹，加大正面引导和宣传。组织旅游达人、旅游大咖走进旅游民宿聚集区，开展形式多样的媒体宣传。挖掘富有本土特色的非遗民俗，举办具有乡土风情的节会，通过会展提升人气，扩大乡村旅游民宿品牌知名度。
“昭君人家”精品民宿品牌建设标准
旅游民宿是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。
1.民宿经营者需依法办理营业执照、公共场所卫生许可证、食品经营许可证（若经营餐饮），并上墙公布。要求安装使用公安机关的信息采集系统，落实旅客住宿登记、访客登记等安全管理制度。有明码标价的收费标准、住客须知和安全提示，并提供真实准确的住宿、餐饮等信息。
2.民宿经营场地无地质灾害和其他影响公共安全的隐患，易发生危险的区域和设施应设置安全警示标志，易燃、易爆物品的储存和管理应采取必要的防护措施，符合相关法律法规。
3.食品来源、加工、销售应符合相关食品安全国家标准要求，从业人员应按照要求持健康证上岗。
021.民宿周围区域应有方位指示标识，方便引导游客自驾进入，宜有良好的空气质量和地表水质，环境整洁干净，绿植维护较好，或小桥流水、或花红草绿。适量布置当地农耕民俗展品，建造小型观赏鱼池或喷泉。
2.突出民宿建筑主题风格。民宿建筑外观充分体现本土特色，尽可能多的使用“三头两片”（即砖头、木头、石头，瓦片、竹片），将土木石竹瓦有机结合，不见钢筋、铝合金、混凝土、塑料等现代化的元素。民宿建筑外观应与周边环境相协调，宜体现当地特色。民宿经营区域应建设适当数量的生态停车场，或方砖铺地，或蔓藤遮阴。
3.融入昭君文化元素。民宿设施建设要凸显昭君文化元素，统一使用“昭君人家”精品民宿品牌。在建筑设计、空间布局、装修装饰、服务内容等方面，要以昭君文化为载体，提升民宿文化品位。民宿标示标牌、洗漱用品等要体现昭君文化特色，尽可能使用昭君文创产品装饰民宿。
031.客房应设置相应风格的房号门牌，有舒适床垫和柔软舒适的床上棉织品（被套、被芯、床单、枕芯、枕套及床衬垫）及毛巾，有沙发凳、茶几、水壶、茶杯、衣架、垃圾桶、电视机、空调、灭火器、防盗装置、应急疏散图、应急手电、拖鞋、窗帘，房间隔音效果好。
2.客房有独立卫生间，有干湿分区，配备马桶、浴缸或淋浴设施、浴巾架、面盆、吹风机、梳妆镜、垃圾桶、挂钩、漱口杯、浴巾、地巾，24h供应热水，照明和排风应效果良好，排水通畅，有防滑防溅措施。
3.各区域有满足游客需求、方便使用的开关和电源插座，有公共wifi，公共接待区域布置舒适温馨，可适量摆放绿植、装饰画、工艺品、民俗展品，风格应与民宿主题相一致，休闲区可配置秋千、藤椅、石桌等设施。
4.提供地方特色餐饮服务，厨房干净卫生，生熟分开，有洗菜池和洗碗池，排风排烟通畅，有消毒柜和冰箱，有独立的餐饮区域。
041.民宿前台电话24小时畅通有人接听，接待人员应热情好客，穿着整齐清洁，礼仪礼节得当，应熟悉当地文化旅游资源、特色产品、旅游景区点和乡村网红打卡地，能提供标准的普通话服务。
2.各区域应时刻保持干净、整洁、卫生，客房床单、被套、枕套、毛巾等做到每客必换，拖鞋、杯具等公共物品应一客一消毒；卫生间应无异味、无积水、无污渍。
3.应有有效的防蚊、防虫、防蛇、防鼠等措施；垃圾分类处理，做到一日一清运，每天对周边区域进行消毒处理。
4.能提供当地的蜂蜜、木耳、蔬菜瓜果等农特产品，方便游客带走。
051.制定规章制度，定期开展员工培训；相关设施设备定期维护，有设备维保记录。
2.提供线上预定、支付服务，利用互联网电商技术平台宣传、营销民宿品牌。
3.能提供采摘、垂钓、摄影、农事体验、亲子活动等娱乐项目的设施和服务内容，增加游客体验感，延长停留时间。
政策操作办法
申报标准
1.民宿经营者须取得相关营业执照。
2.满足《兴山县“昭君人家”精品民宿品牌建设标准》。
3.单栋建筑面积不超过800平米，建筑不超过4层，能够通过公安系统进行身份证实名认证和信息上传。
02奖补标准
1.单栋房间数在3间以上14间以下的民宿，以每个房间5000元的标准进行奖励，房间数超过15间以上的部分，以每个房间8000元的标准进行奖励。
2.对于获得市级以上文旅主管部门评定的五星级旅游民宿给予15万元的奖励，获得四星级旅游民宿给予10万元的奖励，获得三星级旅游民宿给予5万元的奖励。
3.此政策不与农家乐精准扶贫示范创业项目、三星级农家乐奖励政策、2019年及2020年我县旅游民宿奖励政策重复享受。
03操作程序
Step 1
个人申报
2021年6月1日—6月30日，由民宿经营者提供营业执照复印件、经营业主身份证复印件、“昭君人家”精品民宿申报表（一式四份）报送到所在乡镇政府旅游办。
Step 2
乡镇验收
7月1日—8月30日，由各乡镇负责组织人员对照标准初验，并将符合标准的民宿资料报送至县文旅局。
Step 3
县级复核
9月1日—9月30日，由县文旅局组织专班进行终验。经核实合格的民宿在县政府公开网站公示，公示期为7个工作日。
Step 4
资金兑现
10月底之前，对公示无异议的民宿，将扶持资金拨付到民宿经营者个人账户。
04申报资料
1.兴山县“昭君人家”精品民宿申报表
2.营业执照复印件（彩色打印）
3.业主身份证复印件（彩色打印）
4.银行卡复印件（彩色打印）
5.民宿招牌照片(彩色打印)
6.民宿房间号或房间名照片（彩色打印）
7.民宿客房床铺照片（彩色打印）
8.独立卫生间或公共卫生间照片（彩色打印）
9.民宿客房设施照片（彩色打印）
10.民宿接待区域照片（彩色打印）
11.民宿餐饮区域照片（彩色打印）
12.民宿周边环境及外观风貌（彩色打印）
来源 | 兴山文旅
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编辑｜吴娱 编审｜李斌 熊勤 终审 | 邹远景
兴山县融媒体中心官方出品
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