国退一尺，民进一丈，民间投资2017或将迎来发展新势头

在经历了2016年的大幅下滑后，关于促进民间投资发展的政策频出。尤其是进入2017年以来，从中央到地方，密集出台了有关为民营资本发展创造良好环境和推进民间投资增长的政策、措施，民间投资的准入门槛和进入范围进一步宽松。有专家表示，民间投资2016年底已实现阶段性筑底，今年肯定比去年会有所回升，或将迎来新一轮增长。

今年的政府工作报告提出，2017年的GDP增速目标为6.5%，而为了实现这一目标，民间投资的增长将成为一个重中之重。从去年以来，国家推出了一系列支持非公有制经济发展的重大举措，如开展促进民间投资健康发展的专项督查和第三方评估调研，相继出台了《关于深化投融资体制改革的意见》、《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》等一系列促进民间投资发展的政策措施。

同时，为了更好地吸引民间投资，我国开始大力推进PPP模式。据了解，去年以来，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资，总投资达到2.4万亿元。

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才表示，2016年民间投资呈现持续下滑态势，但8月份过后连续4个月回升，将全年增速水平拉升至3.2%，实现了阶段性“筑底”。而鼓励民间投资的政策已开始发挥作用，包括电力、石油、天然气、铁路、航空等行业的混合所有制改革得到积极推进，民间投资的门槛和范围不断宽松，今年的民间投资肯定比去年会有所回升。

与此同时，中国人民银行行长周小川日前透露，未来金融业进行的供给侧结构性改革将会更多地面向中型企业、小微企业，融资难问题会逐渐缓解。工信部部长苗圩也表示，未来将开展小微企业应收账款融资的三年专项行动，帮助小微企业提高获得贷款的能力。

据发改委副主任张勇介绍，未来会大力推进民间投资发展。2016年，国务院就专门对民间投资组织了全国范围的大督查，并且聘请了第三方机构对民间投资的有关情况进行评估；7月份，国务院专门下发了促进民间投资的文件；9月份发改委制定了民间投资“26条”政策，对于一些体制机制上的障碍，包括融资难、融资贵等问题，都在“26条”中提出了具体要求。而2017年的重点就是推进政策的落实。

张勇说，推进民间投资的政策落实是2017年工作的一个重点。通过进一步加大支持PPP模式的力度，使民营企业能够进入更多的领域。发改委将进一步简政放权，放宽准入门槛，维护好市场秩序，为民间投资、民营经济的发展创造一个更好的条件。

专家表示，未来要加大政策的公开力度，增强透明度，避免窗口指导、人为调控这样的隐形约束，形成稳定的政策预期。同时，深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，加强政府与社会资本合作方面的立法，清理歧视性准入门槛，破除行政、行业垄断。另外，要切实为民营企业减负，改变重审批、轻监管、少服务的局面，通过贴近实际的调研和政策制定过程，引导投融资体系健康发展。（经济参考报）

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