沅江这个干部挪用公款八千万！1828万无法追回！严重违纪细节曝光！

　　黄道生，男，汉族，1964年9月出生，2003年4月至2016年4月，先后任沅江市财政局核算中心主任、国库集中支付局局长。2003年底至2016年3月，黄道生伙同游萍（已另案查处）私存财政资金为银行揽储，违规将财政资金外借给自己的亲戚和朋友牟利，累计挪用核算中心代管的财政资金八千万元。2017年3月，沅江市纪委给予黄道生开除党籍处分，并将涉嫌违法犯罪的问题线索移送检察机关进一步侦查。

公款私存，财政资金玩理财

　　2001年，沅江市全面实行会计核算制度，各核算单位和财政专户资金归集到核算中心资金专户中，由核算中心统一代管。按照相关规定，除正常收付业务外，核算中心无权随意动用代管资金。但财政资金专户上的庞大资金却令所存银行的部分工作人员垂涎，黄道生自然成为了“围猎”对象。

　　2009年至2015年12月，黄道生安排游萍多次开具支票，将核算中心代管的资金私存到7名工作人员的31个账户内，公款私存资金6亿元，这些资金主要来自于农业综合开发、廉租房建设等财政专户。黄道生这样做的目的是帮助银行的熟人揽储，他因此也收到各银行相关人员的红包共计2.7万元。

　　除了为银行揽储，黄道生还打着利用财政资金投资理财为单位创收的幌子，违规挪用财政资金为同事谋利，黄道生个人也从中分得2万余元。

　　案发后，据黄道生交代，这些都是当时核算中心公开的秘密，他们认为财政资金只是打个转又回来了，而自己获得收益也是理所应当，并没有意识到这一行为已经严重违反党纪条规和财经工作纪律，构成了贪污。就是在这种公私不分、损公肥私的错误思想下，黄道生在这条违纪违法的道路上越走越远、越陷越深。

挪用公款，一张借条通关过

　　从2003年起，黄道生就开始全面负责核算中心工作，成为单位说一不二的“一把手”，伴随着职务的升迁，手握权力和巨额财政资金的他成为了各路亲朋好友争相求助的对象。

　　黄道生的哥哥黄业和投资经商，每当资金紧张时，就大打亲情牌，说服黄道生向核算中心借款，从最开始的1万、5万、10万……到100万、200万、400万……金额越来越大。从一开始亲自写借条，亲自找人签字盖章走流程，借用“政府应急资金”名义转账到他人账号再交给哥哥，发展到直接交代单位工作人员转款给哥哥，到最后黄业和自己直接找核算中心出纳、司机，从他们公款私存的揽储资金里借公款。黄道生已经完全把党纪国法置于一边，把单位的公款当成了自家的私款，胆子越来越大，手段越来越肆无忌惮。

　　黄道生为帮助大弟黄业尤投资，挪用公款500万元，并从私存揽储资金中挪用公款300万元为其抵押银行贷款270万元。

　　黄道生还与其二弟黄腊梅等人合伙造船，从私存揽储资金中挪用500万元抵押银行贷款450万元，为帮朋友胡某某和徐某经商，先后挪用公款40万元。

　　黄道生在忏悔书中写到：亲人是最值得信任的，冒点风险也应该要帮扶。就是在这种错误的观念下，他用公权谋私利，导致案发后还有1828万元公款无法归还，既害了自己也害了亲人。

掩盖真相，巨额借据能偷换

　　2015年年底，因为年龄面临退线，黄道生开始担心害怕起来，日思夜想如何隐瞒好挪用巨额财政资金且不能归还的事实。因为黄道生的哥哥黄业和是原三眼塘镇永建村的支部书记，而核算中心又是该村的对口扶贫单位。2016年3月，黄道生、游萍和尹国荣等人用虚假的《财政间隙资金扶贫借款合同》、《扶贫借款的请示报告》以及以永建村委会名义出具的3000万元借据换走了游萍手中保管的黄道生和黄业和的个人借据。黄道生还吩咐游萍把银行存款日记账里记载的个人借款账换成扶贫资金借款账，企图掩盖违规挪用财政资金的事实。事后，黄道生为感谢游萍和尹国荣帮其掩盖挪用巨额公款且不能归还的事实，又利用黄业和的欠条从核算中心借款200万，送给游萍18万元、尹国荣17万元，自己留下165万。

　　经举报，黄道生等人的违纪违法行为终于东窗事发。黄道生之所以能够挪用财政资金多年不被发现，一是因为他在核算中心任职长达14年，我行我素，缺乏有效监督。二是因为他平时与下属利益均沾、以利换义，游萍、尹国荣等下属对他言听必从，并伙同以权谋私。

　　排球、网球等体育比赛，球场上都有底线，球出了底线，就会丢分。党员干部如果逾越了党纪国法这条底线，丢失的可能就是美好的前途和幸福的生活，甚至可能失去自由。广大党员干部要认真吸取该案的深刻教训，廉洁用权，清白做人，时刻守住自己人生的底线。

来源：清风益阳

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