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三问北京治霾下一步路在何方?

2016-12-20 中政智库

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近日,最新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布,京津冀统一预警分级。自2017年2月15日起,国Ⅰ及国Ⅱ汽车工作日禁止在五环路(不含)以内区域道路行驶。北京市自2012年首发空气重污染应急预案到现在已过四年,还有哪些仍需改进和新的问题亟待解决呢?



一问:以前制定的目标完成的怎么样了?


【目标】2014年初北京市提出,全市PM2.5年均浓度下降5%左右,达到85微克/立方米。2015年和2016年的PM2.5年均浓度目标均是下降5%。


【过程】2014年末,PM2.5年均浓度为85.9微克/立方米,同比下降4%,与5%的计划目标还有差距。


【结果】2015年末,PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米,比2014年下降6.2%,超额完成任务,2016年末,虽然能够达标,但标准是三年前定的,现在应该以更高标准来加强治理,才能尽快进入污染治理“第三阶段”。



二问:2012-2017五年计划还要做些什么?





三问:应该进一步开发哪些减排工程?


【源头控制减排工程】

合理控制开发强度,完善功能布局,推动形成有利于大气污染物扩散的城市空间布局。


【机动车结构调整减排工程】

坚持先公交、严标准、促淘汰的技术路线,到2017年,全市机动车使用汽柴油总量比2012年降低5%以上。


【末端污染治理减排工程】

加快修订重点行业大气污染物排放标准,严格执行相关行业挥发性有机物排放标准技术规范。


【生态环境建设减排工程】

加强植树造林、绿化美化建设,到2017年,全市林木绿化率达到60%以上。


【能源结构调整减排工程】

积极引进外埠清洁优质能源,努力构建以电力和天然气为主、地热能和太阳能等为辅的清洁能源体系。


【产业结构优化减排工程】

进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,到2017年,第三产业比重达到79%。


【城市精细化管理减排工程】

加强城市精细化管理和监管执法,督促排污单位完善污染防治设施,规范运行管理,切实发挥管理减排效益。


【空气重污染应急减排工程】

统筹兼顾大气污染的长期治理和短期应急,不断强化与周边省区市的空气重污染应急联动。




名词解释:


1.如何辨别国Ⅰ国Ⅱ车

方法一:“算时间”。可以根据行驶本上标注的车辆注册登记日期来辨别。在北京市2006年6月30日之后买的车就不是国Ⅰ国Ⅱ车了。

方法二:“数星星”。也就是看机动车年检发放的环保标志。如果是没有星星、1颗星或2颗星的绿色标志的,就是国Ⅰ国Ⅱ车。

方法三:“看材料”。根据购买新车时汽车厂家出具的机动车整车出厂合格证等材料标注的车辆排放标准。

方法四:“求帮助”。可以登录北京市环保局网站“机动车排放标准查询”栏目查询;或者直接拨打“12369”北京环保投诉举报咨询电话,请工作人员帮助您直接查询。


2.污染治理三大阶段

第一阶段:污染的排放量超过环境的容量,这个阶段可能对污染原因没搞清楚,付出再大努力也见效微弱;

第二阶段:是持续治理阶段,但易受风速、湿度、降雨等自然边界条件影响,治理效果会出现波动,时好时坏,特别是极端天气情况下影响更为突出;

第三阶段:是进一步治理污染排放阶段,此时不再受气候条件、水文条件、边界条件等影响,环境问题得以解决。

目前我国大气环境治理正处在第二个阶段,走向第三个阶段。



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