2017年房地产供给侧改革将继续深化
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中央经济工作会议12月16日在北京闭幕,会议明确了2017年中国楼市发展方向。会议强调要促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情,适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防治出现大起大落。
今年以来,多地将“去库存”作为房地产调控政策的重要着力点,出台了棚改货币化安置、引导农业转移人口进城购房、优化土地供应、鼓励租售并举等措施,去库存成效明显。与此同时,楼市分化进一步加剧,一二线热点城市出现库存加速消化、房价过快上涨现象,而三四线城市去库存形势依然较为严峻,供给严重过剩,短期内市场消化压力较大。
基于房地产市场的严重分化,中央提出“三去一降一补”。其中,去产能与去库存是结果的表现形式,去杠杆、降成本、补短板是解决问题的内涵。当前房地产供给侧改革的一大不足就是“重视去库存,而相对不够重视去杠杆、降成本、补短板”。
推进房地产供给侧改革不是不顾需求、简单的减少供应,恰恰是增加有效供给,主动适应需求,在技术进步、产品创新的基础上创造需求,改善供给。
此次中央经济工作会议首次将房地产市场调控放在了国家宏观经济全局的高度,明确了房地产的居住属性和消费属性,否定了投资投机属性,进一步明晰了我国房地产市场的定位,强调房地产发展的首要目标是实现“住有所居”。
从目前看,抓好房地产供给侧改革,应从以下四方面发力:
一、因城施策,消化库存。一边是热点城市房价轮番上涨,一边是大多数三四线城市库存高企。中央经济工作会议提出要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
二、多管齐下,抑制炒房。中央经济工作会议指出,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
三、控制增量,调整存量。房地产的供给侧改革首先要在库存上下功夫,控制住房增量,改变住房供给结构,满足百姓住房需求。同时,在保证库存增量不增加的基础上,对现有存量进行调整。
四、“规模增长”转向“质量增长”。从住房需求来讲,现在相当一部分人仍然有改善住房的需求。但是,受城市发展、居民住房消费升级等因素影响,房地产业需要通过发展绿色建筑、加快新技术应用,提高质量标准等减量提质,调整供应节奏,适应市场需求。
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