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上海养老混改成效一览

2017-05-22 中政智库

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作为国内人口老龄化程度最高的城市之一,上海正通过国资国企的“混改”,探索未来城市养老的新路径。从2015 年开始,由上海地产集团、上海万科、上海中医药大学联合发起成立上海申养投资管理股份有限公司,专注于为大众提供可负担的品质医养服务。



上海“居、护、社、护理” 四位一体医养服务体系


经过2年多探索,目前,申养公司已构建起居(长者公寓)、护(照护机构)、社(社区为老服务中心)、护理(康复护理院)四位一体的养老服务产品体系提供面向大众的全龄段、多层次、多样化高品质护理服务,建成城花智汇坊、古美智汇坊两家社区为老服务中心,探索出国企参与养老产业服务的全新模式。




三强联袂


申养公司集聚国内三大知名企事业单位的土地、物业、资本、护理、管理等优势资源, 合力孵化行业领袖。


☛上海地产集团


为上海市政府直属的大型国有企业集团公司,承担大量市政府赋予的职能和任务,旗下有170余家企业,总资产超过2000亿。根据市委市政府要求,将养老产业纳入集团战略板块之一。


☛上海万科


养老领域是万科“城市配套服务商”新定位的重要板块,积累了多年经验,随着申养公司项目全面开花,城市养老困局在上海率先实质性突破。




上海中医药大学


为全国知名中医药高等院校,多项学科排名全国前列,旗下拥有龙华、曙光、岳阳等多家知名三甲医院。致力于探索医养结合新模式,提高康复、护理、老年病等多方面的医疗水平。


申养公司将全面探索养老服务人员的职业发展规划,与长三角的护理学院建立联盟,进行长期人才引入和培训,建立新的服务质量标准体系,提升服务能级。不断提升行业形象、就业环境和从业人员社会地位,逐步将养老服务业打造成对年轻人有吸引力的新兴行业。


实施国际计划,以阿尔兹海默症老人护理为入手,与英国先进研究机构合作,在“望年荟”专门辟出两层建立合作“失智照护专区”,建立国内阿尔兹海默养老护理标准,为全国提供经验。



四核驱动


结合专业性护理服务与养老服务,首创四大产品线打造面向大众的全龄段、多层次、多样化的高品质医养服务体系,致力于全方位提高老年人的晚年生活。


四大产品体系

长者公寓

【澜悦系列 长者公寓】

面向自理型长者定制的适老化、高品质、全服务的专业养老公寓,为入住长者提供日常生活、护理、精神文化等全方位、一站式的养老服务,创造幸福、平安的晚年生活。


照护机构

【望年荟系列 照护机构】

针对介护、失能、失智等长者的养老机构, 以引领时代的新理念,构建复合功能的创新型养老机构。


社区为老服务中心  

【智汇坊系列 社区为老服务中心】

为社区嵌入式小型养老机构,一般拥有10-50张床位,为社区长者提供长期照料、日托、助餐、健康管理、文化娱乐等多种为老服务。


 康复护理院 

【申养康复系列 康复护理院】

康复和护理为特色的护理机构,为失能失智、术后康复等长者(患者)提供专业化的护理服务。



六大优势


形成了全封闭产业链、社区养老、照护机构、长者公寓、护理医院等四大体系涵盖养老的所有形态。


引入“去养老化”的全新理念,将未来养老机构打造成老人公共社区,不追求床位数,而是追求老人的新生活方式。


创建一个养老机构,可以成为周边社区老人的公共活动空间。




在养老机构中植入志愿者公寓,为养老产业涵养人才、引导社会参与,目前的“望年荟”原本可以建设400张养老床位,现在只有290床,将一层楼打造成了志愿者公寓,倡导用养老服务抵扣部分租金。


将专业公立医院嵌入养老机构,对内成为养老机构的医护保障,对外辐射整个地区,补了国内“医养结合”尝试的最大短板。


打造养老延伸产业链,比如与专业营养师合作,根据时令变化、老年病针对性治疗,研制了572种标准化的养老菜品,对自有养老机构进行统一配餐,并逐步进行技术输出。


养老市场需要“混改型”领军企业

在养老领域,国资国企介入成功的案例很少,民资又往往局限于资源不足、可持续性不强,难成气候。据统计,目前公办的福利院,每年每床政府补贴高达10万元,这样的成本显然不可能广覆盖。


早在2014年,上海市府就出台了推进社会养老服务体系建设的实施意见,明确推动发展“喘息服务”、技术辅导、保障制度“居家照护三大支持体系”的新走向。上海申养公司的“混改”探索,强化了上海地产集团这样的功能性国企的定位,使其成为重要的城市更新平台,分解和落实城市“补短板”的任务,值得借鉴。



对于其他城市来说,借鉴上海申养模式的着眼点,是以“公建民营”为切入点打造全产业链养老的平台体系,既要围绕养老来充分盘活土地和存量资源,让一些国有资源“活起来”,又要围绕主业建立起养老配套服务、老年用品集成等全产业链。


要特别重视和做好长期的人才引入和培训,通过不断提升行业形象、就业环境和从业人员社会地位,将养老服务业打造成对年轻人有吸引力的新兴行业,跳出“五六十岁老人照顾七八十岁老人”的恶性循环。


大视界

今年一季度,中国战略性新兴产业增长10%,高技术产业增长9.2%,国内发明专利的授权量增长55.3%,新能源汽车产量继续保持80%以上的增速,一路高歌猛进的“MSCI中国指数”刚刚创下了2015年7月以来的最高水平。“MSCI中国指数”由什么构成?

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“MSCI中国指数”由H股、B股、红筹股、私企股以及在美上市的中资股构成。 




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