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“中国蔬菜第一县”炼成记

2017-08-22 中政智库

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千年古城莘县,地处山东省西部、冀鲁豫三省交界处。既是聊城市辐射中原经济区的“桥头堡”和“最前沿”,又是“一圈一带”(一圈一带为山东省提出的发展战略,一圈是指省会都市圈,一带是指鲁南城市带)上重要的农业大县。近年来,莘县紧紧围绕加快农业产业转型升级这条主线,推动当地快速实现农业创新转型发展,过程中为中国农业发展探索出一条独具特色的发展之路。



1曾经的贫困县,如今的中国蔬菜之乡


曾经的莘县,由于地势高亢,土质沙化,水资源匮乏,人民群众历尽风沙之苦,饱受缺水之难。因地下水超量开采,漏斗区逐年扩大,造成当地生态环境日益脆弱,农业生产困难重重,农民收入增长缓慢。1994年,莘县被确定为全国重点扶贫县,全国欠发达地区综合试点县。


多年来,莘县一直致力于摘掉贫困县的帽子,大力实施现代农业化改革,在蔬菜种植方面苦下功夫,运用现代化、科技化手段大规模发展瓜菜菌产业,实现了跨越式的突破。现如今,随着农业供给侧改革的深入推进,莘县瓜菜菌播种面积达到98万亩,食用菌栽培面积达到650万平方米,总产达480多万吨,被评为国家级农业科技园区、中国蔬菜第一县,成为了“一圈一带”区域经济中不折不扣的“中原菜都”。从此,莘县实现了从贫困县到农业强县的跨越。


2五大链条相结合,全面打造中原菜都



绘制多彩“蔬菜地图”,打好区域布局


在农业结构调整工作中,莘县摒弃了一刀切的路子,立足各镇街各村的产业基础和群众意愿,按照“适宜什么就发展什么,什么赚钱就种什么”的原则,实行“一村一品、几村一品、一镇一业、几镇一业”,扶持发展优势产业,努力扩大特色产业规模,搞好区域布局,从培养专业生产大户、专业村入手,实施规模发展。


当前,莘县已形成了香瓜、大棚蔬菜、蘑菇、西瓜、山药、果品、露地菜等多个生产基地。无论是瓜菜菌种植面积,还是总产量,均居山东省首位。这些生产基地,每一个基地,都是以几个村或者几个乡镇为统筹建立,被当地称为是一张多彩的莘县“蔬菜地图”。“蔬菜地图”是莘县瓜菜菌产业集群化的体现,促进了莘县农业向标准化、规模化和集约化发展,最终带来的效果是农民增产增收。


积极发展新大棚,创新培育新兴市场主体



2017年的中央一号文件,为莘县瓜菜菌的转型升级指明了道路,那就是推进供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式。因此,莘县从改造蔬菜设施入手,两年新建3万个高效集约蔬菜温室,全部配备水肥一体化设备,推动莘县蔬菜产业的转型升级。 


何为“高效集约蔬菜温室”?全钢构建、配备水肥一体化设备、铺设自动轨道运输车,这些都是高效集约蔬菜温室的标配。这样的蔬菜温室,空间大,温度好调节,一年四季能生产,病虫害少,每亩产量增加1/3,更重要的是由于农资投入品减少2/3,生产的蔬菜品质又上了一个台阶,价格自然也就高了。


同时,莘县利用这次转型期,在积极引导发展新式大棚时,又引进工商资本、组建农业合作社、创办家庭农场等新型市场主体培育工作,采取“公司+农户(民)”、“公司+基地(合作社)+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场+农民”等多种方式,实现市场主体多样化,全力打造“高效、生态、循环、智慧”农业,打响莘县现代农业品牌。 


产、管两手抓,串起产品“安全链”


为保证产品的安全与质量,莘县坚持“产出来”和“管出来”两手抓,实现了农业生产化肥使用零增长、农药使用负增长、高毒农药零使用,串起了产品“安全链”。 


狠抓监管队伍建设,夯实监管基础。莘县全县24个镇均成立了农产品质量安全办公室,配备了专职工作人员和检验检测设备,每个行政村都配备了农安信息员,形成了上下联动、高效运转的县、镇、村三级农产品质量安全监管体系。


加强基地管理,推行标准化生产。全县新增农业标准化生产基地24处,总数达到89处,其中省级标准化生产基地8处,市级标准化生产基地19处。


强化质量检测,提高质量安全水平。县农产品检测中心在全市率先获得县级农业质检双认证,2016年共抽检蔬菜样品4580多个。其中,配合省农业厅抽样260个、配合市农委抽样320个,合格率均为100%。


强化监管平台建设,提高农产品可追溯水平。全县纳入县质监平台监管的基地达到75处,全年累计审核追溯条码4000多条,销售蔬菜2100多吨。


紧跟“互联网+”契机,“傍”上农淘 



近年来,莘县为了拓宽农产品销售渠道,紧抓“互联网+行动计划”契机,推动传统农业转型升级。


引进阿里巴巴农村淘宝项目发展村级服务站点107个,淘帮手340人,农淘莘县本地020商家达400余家,阿里巴巴1.0商家发展到10家以上。2016年年货节莘县取得了全省第4名、全国第10名的好成绩。


引进京东商城项目发展村级合作点210个。积极发展邮政买卖惠,建设村级服务站点1158处,涉及992个村庄,占全县行政村总数的89%。2016年,莘县邮政买卖惠平台完成5.82万笔订单,交易额达4500万元,居全市第一位。同时,又引进了苏宁易购、担挑网、云书网、一亩田、云农场、天农场等电商、微商平台,活跃了县域电商经济。 


实施“净菜进京”战略,开启直供直销新模式


为了做大做强蔬菜产业,莘县重点实施“净菜进京”战略。莘县先后与北京首农集团、海淀区政府和北京近40家农产品连锁经营商进行精准对接,全力推介莘县安全可追溯蔬菜,达成多个基地采购合作协议,建立起了产销紧密衔接、全程质量可控、减少流通环节、保持农产品价格稳定的农产品直供直销模式。


自实施“净菜进京”以来,莘县安全放心蔬菜已经覆盖北京100多家连锁超市,每天直销北京的蔬菜达8万多斤,产品抽检合格率一直保持100%,在北京市场享有良好的声誉。


大视界

日前,国务院办公厅日前印发《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》,部署推进物流降本增效有关工作。《意见》从()等七个方面提出了27项具体措施。


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