成都“三步走”迈入世界城市行列
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11月1日，成都市规划局就《成都市城市总体规划》（2016—2035）向公众征集意见。作为住建部确定的全国15 个总规编制改革试点城市之一，成都新一轮城市总体规划编制，坚持贯通历史、现状、未来，统筹人口、资源、环境，全面加强城市发展顶层设计，确立了“三步走”战略目标。
按照《成都市城市总体规划》（2016—2035），空间格局上，以五大功能区为统领，优化城市空间结构，重塑产业经济地理，构建多中心、网络化、生态型的全域空间模式。
要素配置上，提出“以水定人、以底定城、以能定业、以气定形”原则，确定人口总量上限、生态控制线和开发边界，推动城市历史文化永续传承、自然生态永续保护、产业高端高效绿色发展。
未来成都将全面提升城市的服务能力和服务品质，建设龙泉山城市中央绿心、天府绿道体系、“步行15分钟生活圈”等重大公共设施，打造高品质和谐宜居的生活城市。
《成都市城市总体规划》
（2016—2035）
四川省省会、国家中心城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城
至 2035年市域常住人口规模控制在2300万人以内 ；至2035年中心城区城市人口规模控制在1360万
“一心”：龙泉山城市森林公园
“两翼”：中心城区和东部城市新区
“一区”：龙门山生态涵养区，是长江上游重要的生态屏障，也是保障成都可持续发展的关键区域
“三轴”：南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴，集聚核心城市功能
“多中心”：8 个区域中心城
高起点规划东部区域，开辟城市永续发展新空间
高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎
高标准提升西部区域，探索城市绿色发展新模式
高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑
高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径
第一步：2022年 建设高品质和谐宜居生活城市，建强区域中心城市
“五中心一枢纽”功能显著增强，城市宜居度和吸引力显著提升；现代化产业体系框架基本形成，创新驱动体制机制基本形成，绿色发展制度体系基本形成；覆盖常住人口的公共服务体系基本建立；“大城市病”等问题得到有效缓解；成渝城市群极核地位明显提升，区域一体化发展格局基本形成。
2第二步：2035年 高标准全面建成国家中心城市
城市能级和影响力显著提升，率先基本实现社会主义现代化。城市文化软实力显著增强，人民生活更加富裕，基本公共服务优质均衡基本实现，生态环境根本好转，超大城市治理体系和治理能力现代化基本实现。西部大开发新格局中的引领作用持续发挥，成为“一带一路”内陆开放型经济高地、国际门户枢纽城市，成渝世界级城市群基本形成。
3第三步：2050年 迈入可持续的世界城市行列
建成国际运筹中心、国际创新中心、国际文化中心；全体人民共同富裕基本实现，城乡居民享受更加幸福安康的生活；全面实现超大城市治理体系和治理能力现代化；全面实现成渝城市群一体化发展，建成可持续发展的世界级城市群。
十大关键词
成都是中国最具生活品质和最具居民幸福感城市之一。新总规坚持以人民为中心，继续强化成都这一重要的城市特质。至2022年，建设高品质和谐宜居生活城市，建强区域中心城市。至2035年，成为高品质和谐宜居生活城市，为居民提供更加便捷、更具品质的生活环境。至2050年成为国际一流的高品质和谐宜居生活城市。
优化中心城区空间布局，强化扇叶状格局，构筑“双心、双轴、多点”的空间结构。严控生态绿楔，延展扇叶状布局模式，优化用地布局和结构，构筑“双心、双轴、多点”的空间结构，引导中心城区发展重心向东、向南转移。“双心”是指老城中心和天府新中心。“双轴”是指南北城市中轴、东西城市轴线，“多点”是指集中承载国家中心城市核心功能的主中心、副中心和片区中心。
将龙泉山由生态屏障提升为“景观化、景区化、可进入、可参与”的城市中央绿心，承载生态保育、休闲旅游、体育健身、文化展示、高端服务以及对外交往功能，形成两翼共享的世界级品质城市绿心和国际化城市会客厅，带动城市品质提升。
在市域内构建“两山、两网、两环、六片”的生态格局，包括龙门山和龙泉山、岷江水系网和沱江水系网、环城生态区和环二绕生态环以及六片生态绿隔区。涉及生态格局的区域需要加强保护其生态功能。划定生态、农业、城镇空间。划定生态保护红线和永久基本农田保护线。
构建网络化、多层次、高标准市域快速交通体系。完善市域高快速路网络，构建三铁融合市域轨道交通体系。构建三网融合城市绿色交通体系。完善城市轨道、地面公交、慢行网络，强化枢纽体系；以城市轨道为基础优化地面公交 ；构建层次清晰的四级客运枢纽体系，促进三网融合。
科学确定“五中心”核心功能内涵，有效保障空间落位。具体包括经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心。规划形成由“2个主中心，3个综合型副中心，8个专业型副中心，多个片区中心”构成的多级中心体系，提升国家中心城市核心功能，提升城市服务品质。
全域历史文化遗产保护体系。构建两个层次、十个方面系统完善、重点突出的历史文化遗产保护体系，协调好保护和发展的关系。构建市域、中心城区两个空间层次的历史文化遗产保护体系。加强包括世界文化遗产、历史文化名镇、名村和传统村落等方面的文化遗产保护传承和合理利用。
构建“ 三轴、四片、多点”的整体景观格局，强化空间景观秩序，突出三轴统领城市空间格局、串联重点景观区域与景观节点的骨架作用。塑造“灰白淡彩、清新素丽、蜀风雅韵”的城市色彩意象，城市主色调以高明度、低彩度的亮灰、暖白色系为主，辅以反映地域文化特征的点缀淡彩。
构建由生态区、绿道、公园、小游园、微绿地形成的五级绿化体。完善天府绿道体系。规划建设区域级绿道、城区级绿道、社区级绿道，共同构建串联城乡公共开敞空间、丰富居民健康绿色活动的天府绿道体系。规划形成“一轴、两山、三环、七带”的区域级绿道。
完善新型城乡体系。创新完善中心城区、东部城市新区 - 区域中心城 - 特色镇 - 新型社区及林盘、聚落的新型城乡体系，制定分区指导、分类推动、分级管控的城乡一体化发展策略，形成以城带乡、城乡一体、协调发展的新型城乡关系。建设绿色智慧、特色鲜明、宜居宜业的新型城镇。
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十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好（ ）问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长（ ）年。
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“三农”； 三十
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